Елена Батурина попала в первый список самых богатых предпринимателей России в 2004 году и с тех пор неизменно находится в нем с состоянием более $1 млрд (за исключением кризисного 2009 года, когда ее «оценили» в $900 млн). При этом супруга бывшего мэра Москвы неизменно остается богатейшей российской женщиной, в 2018 году составило $1,2 млрд. В 2010 году ей вместе с детьми пришлось спешно уехать из России, через год была продана компания «Интеко», сердце всего ее многомиллиардного бизнеса. Батурина осела в Лондоне, где стали учиться дочери, и ведет бизнес в Великобритании, Ирландии, Австрии, Чехии, Греции, Италии, Казахстане, Марокко, на Кипре и в США. Где угодно, только не в России. С какими трудностями ей приходится сталкиваться в отрыве от привычной среды?
Убрать ноль
«Да, я вышла с деньгами. Сейчас у меня на руках достаточно много кеша для развития новых бизнесов», - говорила Батурина в интервью Forbes в 2011 году в одном из люксовых венских отелей. Когда-то выручка «Интеко» достигала $600 млн, компания строила почти 1 млн кв. м в год, планировалась реализация инвестпроектов на миллиарды долларов. Сейчас Елена Батурина действует куда осторожнее: суммы инвестиций в отдельные проекты исчисляются десятками миллионов евро.
Вот пример. В 2011 году рынок недвижимости Ирландии переживал кризис, и расположенный на одной из центральных улиц Дублина отель Morrison стал убыточным и перешел в управление Государственного агентства по управлению активами. В марте 2012 года фирма Батуриной купила отель за €22 млн (независимая оценка была €25 млн). Вложив порядка €8 млн в реконструкцию и расширение номерного фонда, Батурина получила в 2017 году выручку €12 млн и €4,5 млн EBITDA. При этом рыночная стоимость отеля, по оценке менеджеров Батуриной, утроилась, и по этому поводу был даже выпущен пресс-релиз. Успех? Довольно скромный, если вспомнить, что в 2009 году Батурина только как физическое лицо уплатила в российский бюджет $125 млн НДФЛ.
Другой пример. Живя в России, владелица «Интеко» легко могла выделить €100 млн под проект курортного комплекса в Марокко. Сейчас она судится со своим партнером по этому проекту Александром Чистяковым, и суд кропотливо накладывает арест на его имущество стоимостью несколько миллионов евро.
После продажи «Интеко» Микаилу Шишханову осенью 2011 года Батурина могла получить на руки, по оценкам, от $200 млн до $600 млн (официально сумма сделки не раскрывалась). Кроме «Интеко», Батурина продала два цементных завода в Краснодарском крае. Спустя семь лет большая часть этих денег, вложенная в девелоперские инвестфонды в Европе и США, составляет основу состояния Батуриной, вклад «новых бизнесов» гораздо скромнее.
Рыночная стоимость активов Батуриной в этих фондах составляет $500 млн, уверяет ее представитель Геннадий Теребков. Он отказался назвать фонды, однако один из них называла сама Батурина в интервью «Дождю» в 2013 году - это Queensgate. В апреле 2012-го управляющая компания Queensgate Investments сформировала фонд Queensgate Investment Fund I на £500 млн, планируя инвестировать средства в коммерческую недвижимость.
Queensgate Investments - это партнерство трех крупных и хорошо известных на рынке недвижимости Великобритании компаний. Одна из них называется LJ Investment Group, это multi-family office с активами свыше $10 млрд. Ее сооснователь и управляющий партнер Эндрю Уильямс является также одним из трех партнеров Queensgate Investments. В 2018 году Батурина совместно с LJ Investments выделила средства на строительство двух центров психологической помощи больным раком Maggie’s, это позволило открыть новый центр в больнице Святого Варфоломея и начать строительство второго центра при больнице Royal Marsden (оба медицинских учреждения специализируются на онкологических заболеваниях).
Свой среди чужих
Благотворительность помогает налаживать связи. В 2017 году Елена Батурина вошла в число попечителей Фонда Мэра Лондона Садика Хана, который помогает юным лондонцам из бедных семей. Богатейшая женщина России вместе с другими попечителями будет определять состав благотворительных программ фонда. Гуманитарный фонд самой Батуриной Be Open поддерживает талантливых молодых людей в разных сферах.
Впрочем, благотворительность отворяет не все двери. Население крохотной коммуны Аурах в нескольких километрах от Китцбюэля в Тироле едва превышает 1000 человек. Бургомистр лично поздравляет с днем рождения пожилых земляков. Именно в этом тихом месте в горах Елена Батурина решила приобрести дом для семьи в 2008 году за €10 млн. Заключить сделку было непросто. Власти Тироля почти год колебались, прежде чем ее одобрить: иностранцам здесь не очень рады, даже если они инвесторы.
Двумя годами ранее, в 2006-м, Батурина приобрела за €35 млн строящийся в Китцбюэле люксовый отель Grand Tirolia (достраивался уже под ее присмотром) и расположенный рядом гольф-клуб «Айхенхайм». Супруга мэра Москвы сразу же включилась в общественную жизнь Китцбюэля. Она спонсировала соревнования по триатлону, учредила музыкальный фестиваль JazzaNova и выделяла деньги на теннисный турнир ATP. Австрийские журналисты тут же сообщили, что москвичка пытается завоевать доверие тирольского истеблишмента. Сама Батурина говорила, что ее активность связана с промоушеном отеля и стремлением увеличить заполняемость в любое время года.
В 2011 году после отъезда из России семья бывшего мэра Москвы продала первый дом и захотела купить в том же Аурахе поместье побольше. История повторилась: сделку снова согласовывали почти год. В многомиллионном Лондоне у Батуриной есть собственный офис в Мейфэре и дом возле Холланд-парка - и никаких сложностей с приобретением.
Доверенные лица
В России у Батуриной была крепкая команда топ-менеджеров. Вице-президенты «Интеко» Олег Солощанский и Константин Эдель проработали с ней больше 10 лет. В Европе все иначе. Практически сразу после переезда Батурина рассталась с австрийским менеджментом компании, управляющей сетью отелей. Не везло Батуриной и с советниками, один из них, если верить газете Wiener Zeitung, брал взятки, и, уличив его, хозяйка отеля Grand Tirolia прекратила спонсорские выплаты в адрес ATP.
В 2015 году Елена Батурина купила 75% Hightex, одной из старейших в Европе компаний, производящей мембранные конструкции для спортивных объектов, стен и фасадов. За несколько лет до этого пост гендиректора компании покинул сын ее основателя Клаус-Микаэль Кох. И компания оказалась в предбанкротном состоянии, хотя в портфеле заказов Hightex были огромные стадионы в Бразилии («Маракана») и в Йоханнесбурге («Соккер Сити»). Батурина снова приняла кадровые решения.
«В основе управляющей команды находятся специалисты, работавшие в компании с момента основания и до прихода руководителя, чья деятельности привела ее к банкротству. То есть сегодня команда Hightex вернулась к составу «золотого» периода компании», - сообщил представитель Батуриной. Коху принадлежит 25%, он вновь стал СЕО Hightex. В 2017 году портфель пополнился двумя крупными заказами: строительство из мембран крыши и фасада для стадиона «Аль-Хор» в Катаре (площадь мембранной структуры более 200 000 кв. м) и установка мембранных элементов на строительстве монумента Canopy of Peace в США высотой 50 м (часть музея Второй мировой войны). Об эффективности принятых мер пока судить сложно, финансовые показатели не раскрываются.
Когда уезжаешь из страны, и самые доверенные менеджеры могут подвести. В 2013 году после камеральной проверки налоговая служба доначислила НДС с пенями около 240 млн рублей небольшой российской компании Елены Батуриной «Аморис». Компанию возглавлял бывший вице-президент «Интеко» Олег Солощанский. «Аморис» была заказчиком на строительстве элитного коттеджного поселка «Горки-2». Налоговики доказали в суде, что расчеты с одним из субподрядчиков, ООО «Евролюкс», были фиктивными. «ООО «Евролюкс» после поступления денежных средств от ООО «Аморис» в тот же банковский день либо на следующий перечисляет денежные средства в адрес организаций-однодневок, которые денежные средства перечисляют в адрес иностранных организаций», - сказано в решении суда.
Компания Батуриной через суд потребовала от Олега Солощанского возместить убытки в размере 386 млн рублей, появившиеся якобы из-за того, что гендиректор заключал сделки с заведомо недобросовестными контрагентами, что привело к доначислению НДС. Через три дня последовал новый иск к Солощанскому о взыскании убытков уже в размере 1,4 млрд рублей - на столько, по данным привлеченного «Аморисом» оценщика, затраты на строительство «Горок-2» превысили рыночную стоимость объекта. Оба разбирательства компания Батуриной проиграла, Солощанскому удалось доказать, что все сделки совершались с ведома основного акционера, самой Батуриной.
Сентиментальность в деловых вопросах Батуриной не свойственна. В конце 2015 года ее младшая дочь, 21-летняя Ольга, открыла в мамином Grand Tirolia бар Herbarium. Барную культуру девушка изучала в Нью-Йорке и Японии, а еще помогли учебники, писал журнал Tatler, который взял у Ольги первое интервью. Бар с коктейлями на основе альпийских растений нашел своих клиентов и работает до сих пор.
И тем не менее весной 2018 года Батурина продала Grand Tirolia вместе со знаменитым гольф-клубом. Нужно увеличить количество номеров, а власти Тироля тянут с согласованием, сетовала Батурина в одном из интервью. «Было принято решение инвестировать средства в более прибыльные проекты», - сообщил Forbes ее представитель. Детали сделки не разглашаются, по данным газеты Tiroler Tageszeitung, сумма составила €45 млн, и вложенные в проект за 10 лет средства вернуть не удалось. «Ольга сейчас работает независимо в сфере дизайна интерьеров», - рассказал Forbes представитель Батуриной. Старшая дочь Елена работает в маркетинговой службе гостиничной сети и готовит к запуску свой проект в сфере отельного бизнеса.
О каких «более прибыльных проектах» может идти речь? Представитель Батуриной это не комментирует, но проектов в портфеле много. В 2019 году объем инвестиций в альтернативную энергетику и повышение энергоэффективности предприятий достигнет €40 млн, пилотный проект - оптимизация энергопотребления компании Paradisiotis, одного из крупнейших производителей мяса на Кипре. Финансовые показатели не раскрываются, количество работающих тоже. Здесь же на Кипре на побережье Лимасола Батурина строит люксовый 12-этажный жилой комплекс, инвестиции снова исчисляются десятками миллионов евро. В 2015 году компания Батуриной приобрела за $10 млн здание площадью 1500 кв. м в Бруклине под редевелопмент. Перечислять такие сравнительно скромные покупки можно долго.
В 2008 году состояние Елены Батуриной достигало рекордных $4,2 млрд. Удастся ли когда-нибудь повторить этот результат на новой почве?
В темном костюме, белоснежной рубашке и клетчатом галстуке и 52-летняя в белом миди-платье с кружевными рукавами и нежно-розовом платке стоят в золотых венцах и держат свечи. Церемония прошла накануне в домовой церкви на их участке в Московской области.
На вопрос, что стало причиной, побудившей пару обвенчаться, экс-мэр ответил «Газете.Ru»: «Мы и на том свете хотим быть вместе».
Юрий Лужков родился 21 сентября 1936 года в Москве, в семье рабочего-плотника. В 1991 году на первых выборах мэра Москвы был избран вице-мэром, а в 1992 году, когда мэр ушел в отставку, стал градоначальником. За время управления городом стал практически одним из символов столицы, породив заодно ряд понятий вроде «лужковский стиль архитектуры». Со своего поста Лужков был отправлен в отставку в 2010 году «в связи с утратой доверия». Решение об этом принял занимавший тогда пост президента . Сейчас Лужков занимается фермерством в Калининградской области.
Елена Батурина родилась 8 марта 1963 года в Москве, в семье рабочих завода «Фрезер». Она несколько лет подряд возглавляла список богатейших женщин России по версии . Ее состояние в 2015 году оценивалось в миллиард долларов. Батурина владела строительной компанией «Интеко», которая, по некоторым данным, имела отношение ко многим московским инвестиционным проектам. После отставки Лужкова с поста мэра она продала фирму президенту и «Сбербанку Инвестиции».
Познакомилась пара в конце 1980-х годов, когда Лужкову поручили возглавить комиссию по кооперативной индивидуальной трудовой деятельности, а Батурина работала научным сотрудником в Институте экономических проблем Москвы. Лужков рассказывал, что Батурина «довольно быстро выделилась глубоким знанием темы, умением решать вопросы, разбирать сложные ситуации». Но роман возник только несколько лет спустя.
Для Лужкова брак с Батуриной стал вторым. Марина Башилова, с которой у Лужкова двое сыновей, умерла от рака печени в 1988 году. Для Елены Батуриной это единственное замужество. У семьи двое дочерей — Елена, родившаяся в 1992 году, и Ольга (1994 года рождения).
В своей колонке, посвященной Елене Батуриной, в номере Forbes Woman за сентябрь 2014 года, Лужков писал: «В чем секрет успешного брака? Любовь и взаимное уважение. И не мешать друг другу.
Меня до сих пор восхищает неординарность моей жены. Она всегда, даже в случаях острых, находит нестандартные решения. Да, я и сейчас часто говорю жене о любви.
(…) Обычно Лена говорит, что я ее научил безумной работоспособности. А она меня научила быть более радикальным по отношению к несправедливости. Более жестко реагировать на необъективность и непорядочность. Еще я убедил Елену в своей философии в отношениях с детьми. Я считаю, нужно предоставлять детям возможность делать свои ошибки, не уберегать их искусственно и ни в коем случае ничего не навязывать».
Экс-мэр вспоминает, как ему делали операцию более 15 лет назад: «Я просыпаюсь после наркоза и не знаю почему (а я не так уж хорошо знаю английский язык), находясь еще в полном тумане, сразу спрашиваю: «Вэр из май вайф?» («Где моя жена?» — «Газета.Ru»). Врачи были сильно удивлены».
Когда Лужков был отправлен в отставку, Батурина переживала «в основном из-за несправедливости и необоснованности». «Но она сказала мне: «Я за тебя не боюсь, потому что твой характер такой несносный, что ты обязательно найдешь себе занятие». И оказалась права», — писал экс-мэр в колонке.
По словам Лужкова, взаимное влияние мужа и жены — это абсолютно естественно. «Но мы очень уважительно относимся к самостоятельности друг друга. Нет,
она не давала мне советов, пока я работал мэром.
Здесь было четкое правило: я не вмешиваюсь в ее дела, она не вмешивается в мои решения. Вот и сейчас Елена развивает свой бизнес в Европе, а я пашу на комбайне под Калининградом», — писал Лужков.
В 1989 году бывшая заводская рабочая, младший научный сотрудник Елена Батурина начала долгий и непростой путь к вершинам бизнеса. В 1991 году появилась компания «Интеко», занимающаяся производством бытовых предметов из пластика. В 2002 году основную деятельность дополняет строительство зданий на базе домостроительного комбината №3, который постепенно дополняется цементными заводами и собственным банком. С 2011 года предпринимательница переносит свой бизнес за рубеж, где продолжает девелоперскую деятельность. В 2016 году отмечена в Forbes как богатейшая женщина России с состоянием 1,1 млрд дол
Считается, что крупный бизнес - сфера жесткой конкурентной борьбы и сурового естественного отбора, удел мужчин. Порой дамы проявляют себя в ней не хуже сильной половины человечества.
История создания бизнеса Елены Батуриной - яркий пример того, как женщина, мать двоих дочерей, заботливая супруга, сумела взять на себя нелегкую ношу бизнеса, сделать его прибыльным и достичь безоговорочного успеха.
Елена Николаевна Батурина - предпринимательница, основательница корпорации «Интеко», единственная женщина-миллиардер в России, состояние которой, по версии Forbes, в 2016 году было оценено в 1,1 млрд долл., жена бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова. Ее история поражает тем, что добиться успеха ей удалось в совершенно «не женских» отраслях - промышленном производстве и строительстве.
«Очень хорошо, что я женщина. Женщина всегда найдет чем заняться.»
Показательны и результаты работы Батуриной на фондовом рынке: она всегда эффективно формировала и перестраивала свой инвестиционный портфель, дополняя его активами «голубых фишек» - Сбербанка России, Газпрома и т. д.
Отдельной страницей в биографии Елены Батуриной стоят многочисленные выигранные ею судебные иски (совокупный размер компенсаций оценивается в 1-3 млн руб.), связанные в основном с оспариваем ложной информации, распространяемой СМИ.
«Мне кажется, что воруют и берут убогие, кто не может заработать. Я себя к таким не отношу.»
Будучи дочерью простых рабочих, вынужденная пойти на завод сразу после окончания школы, Елена Батурина сумела преодолеть пропасть и возглавить список самых богатых женщин России.
В 1989 году она начала свой путь в бизнесе в рамках кооператива, созданного совместно с братом Виктором. Двумя годами позже появляется ее основное детище - компания «Интеко», которая стала не только ключевой вехой бизнеса Батуриной, но и частью истории России. Ведь именно ею был создан ряд крупных строительных объектов в Москве: жилые кварталы «Шуваловский» и «Гранд-Парк», микрорайон «Волжский», комплекс «Фьюжн» и учебный корпус МГУ.
Личность Елены Батуриной окружают многочисленные скандальные слухи. Но одно можно утверждать точно: этой женщине удалось добиться успеха в бизнесе, и она продолжает реализацию успешных проектов.
«Знаю, что если бы я позволила себе в течение 20 с лишним лет ведения бизнеса какие-либо незаконные действия, то сама бы себя загрызла. И я рада, что моя совесть чиста, так как это позволяет мне сегодня совершенно открыто смотреть всем в глаза.»
В 2010 году предпринимательница впервые попала в рейтинг журнала Forbes с состоянием 2,9 млрд долл., а в 2011 - заняла 77-е место в списке успешных российских бизнесменов.
В 2012 году Елена полностью прекращает предпринимательскую деятельность в России и разворачивает девелоперский бизнес в Европе. В 2013 году она попадает на 12-ю строку самых состоятельных людей Великобритании, куда она перебралась с тем, чтобы находиться рядом с дочерями.
В 2017 году ее состояние, по версии Forbes, составило 1 млрд долл., сократившись на 100 млн, по сравнению с предыдущим годом. Это позволило ей занять 90-ю строчку авторитетного рейтинга.
До сих пор она продолжает оставаться богатейшей женщиной России. На протяжении всего периода предпринимательской деятельности Батурина - известный меценат и филантроп, направивший на благотворительные цели порядка 300 млн долл. В 2012 году она создала благотворительный фонд «BE OPEN».
Как случилось, что девушка из рабочей семьи стала создательницей бизнес-империи «Интеко»? Как от производства пластиковых тазов и стаканов ей удалось перейти к созданию масштабных строительных проектов, сохранить состояние и репутацию даже после отъезда из России? Секреты успеха российской бизнесвумен - в истории создания дела ее жизни.
Девочка из семьи рабочих
В канун Международного женского дня - 8 марта 1963 года в семье рабочих московского завода «Фрезер» родилась дочь Елена. Она стала вторым ребенком и долгожданной девочкой. В детские годы малышка отличалась слабым здоровьем. Никто из близких не мог предположить, что из хрупкой Леночки получится строгий, напористый, целеустремленный и местами крайне жесткий предприниматель.
Семья жила небогато, оттого Елене пришлось поступить на завод в 17 лет. Отработав дневную смену, девушка спешила на вечерние занятия в институте. Этот непростой график заложил основы сильного характера.
По окончании учебы ее пригласили на работу в научно-исследовательский институт. В стремлении построить карьеру Батурина согласилась.
Справка:
Деятельность Елены в Институте экономических проблем Москвы была успешной: она быстро стала научным сотрудником, позднее - заведующей секретариатом. В дальнейшем ее позвали в комиссию Мосгорисполкома на должность главного специалиста, где она впервые познакомилась со своим будущим супругом - Юрием Лужковым.
Источник: Forbes
Однако однообразная работа в государственных учреждениях казалась Елене Батуриной скучной и оторванной от реальности. Решение было одно - уходить в бизнес.
Первые шаги и рождение «Интеко»
В 1989 году был зарегистрирован кооператив по продаже и установке программного обеспечения на имя Елены Батуриной. Соучредителем выступил ее старший брат Виктор. Однако отсутствие достаточного стартового капитала и знаний о том, как начать свое дело, не позволили бизнесу набрать обороты.
Но Елена не собиралась сдаваться. В 1991 году она создала ТОО «Интеко», которое стало известно как производитель изделий из пластмассы - посуды, предметов быта, стульев и др. Решение оказалось удачным, поскольку это была относительно новая для России сфера деятельности.
«Россия - это не Европа, где все ниши уже давно заняты. 18 лет назад на нашем зарождающемся рынке было практически пустое поле, надо было только выбрать правильное направление, в котором двигаться. Мы решили заниматься производством.»
В 1994 году компания, используя преимущественно заемный капитал (по приблизительным подсчетам - 6 млн руб.), приобрела завод по переработке пластмасс. Благодаря победе в 1998 году в тендере на поставку 80 тыс. пластиковых сидений для обустройства стадиона «Лужники», компании удалось погасить кредит.
Компания Елены Батуриной сумела не только пережить дефолт 1998 года, но даже реорганизоваться в ЗАО и значительно закрепиться на российском рынке. В начале 2000-х на ее долю приходилось:
- 1/4 выпуска всех пластиковых изделий в стране;
- 15-20% рынка пластмассы.
Более того, с 1999 года фирма «Интеко» начинает следовать стратегии диверсификации: наряду с пластиковыми изделиями она переходит к выпуску современных отделочных материалов (для панельного и монолитного строительства), практикует архитектурное проектирование и риэлтерский бизнес.
Освоение строительной отрасли
Елена Батурина не останавливалась на достигнутом. Вплоть до начала 2000-х она присматривалась к строительной отрасли. Однако мешало отсутствие внушительного свободного капитала и опасения по поводу высоких рисков.
Внедриться в отрасль ей помог случай. В 2001 году к предпринимательнице пришел адвокат вдовы директора Московского домостроительного комбината №3. Напуганная угрозами конкурентов, женщина предлагала «Интеко» купить у нее пакет акций (52%). Елена поняла, что это шанс, и согласилась на сделку.
В период с 2002 по 2005 гг. новое предприятие возводило в среднем до 500 тыс. квадратных метров жилья в год.
Интересный факт: В период расцвета строительного бизнеса появляются на свет дочери Батуриной - Елена (2002) и Ольга (2004).
Батурина поняла, что дальнейшее расширение и диверсификация «Интеко» могут принести ей серьезные плоды. И, не пренебрегая возможностью использования заемного капитала , она продолжила свой путь в океане бизнеса.
«Чтобы добиться успеха, женщине необходимо быть на голову выше своих партнёров и конкурентов»
В последующие годы группа компаний «Интеко» то и дело пополняется новыми участниками:
- 2002 - выделение в составе «Интеко» строительной фирмы ООО «Стратеги», специализирующейся на возведении монолитных зданий;
- 2003 - приобретение двух цементных заводов;
- 2004 - покупка акций четырех предприятий по производству стройматериалов;
- 2005 - покупка активов Русского земельного банка (РЗБ) в основном для целей обеспечения финансовых операций по основному бизнесу.
Активный рост дела Батуриной позволили ей заниматься возведением элитных зданий и домов типовой застройки. Проектное бюро, которое функционировало в составе «Интеко» с первых лет его деятельности, создавало эскизы квартир улучшенной планировки и детально прорабатывало оформление фасадов.
Эффект масштаба и взвешенный подход к делу - главные критерии побед Батуриной в государственных и частных тендерах.
Бытует мнение, что многие заказы достались ей благодаря высокой позиции ее супруга. Однако стоит обратить внимание на то, что все поставленные перед «Интеко» задачи выполнялись качественно и в установленные сроки. Здесь речь уже шла о личных качествах предпринимательницы, а не о влиятельном муже.
«Все дело в генах - человек либо лидер по природе, либо нет. Я всегда была лидером»
В 2005 году Елена Батурина решает сконцентрировать усилия на постройке монолитного жиля и коммерческой недвижимости: это направление приносило «Интеко» наибольшую прибыль. В итоге она продает ДМК№3 и все цементные заводы и большую часть вырученных средств вкладывает в основную деятельность.
При этом первоначальное направление функционирования «Интеко» не было забыто: корпорация обеспечивала пластиковой посудой большинство бистро Москвы и Московской области.
Оставшуюся сумму она направила на приобретение ценных бумаг крупнейших корпораций России (в основном акции Сбербанка и Газпрома). Этот шаг многие аналитики расценили как весьма дальновидный: именно он помог «Интеко» удержаться на плаву в 2008-2009 годах, когда предпринимательница продала часть высокодоходных акций и покрыла горящие банковские займы.
«Я не считаю, что сделала головокружительную карьеру, потому что всю свою жизнь мечтала быть аналитиком. У кого-нибудь сидеть серым кардиналом и писать аналитические материалы.»
Семья
Отец, Михаил Андреевич , родился в селе Молодой Туд (ныне Оленинский район Тверской области); в 1928 году он перебрался в Москву и устроился работать на нефтебазу. Мать: Анна Петровна - уроженка села (в настоящее время - деревня) Калегино.
С первой женой Алевтиной развелся еще в студенческие времена, брак был бездетный.
Вторая жена Марина Лужкова (в девичестве Башилова , дочь видного партийно-хозяйственного деятеля Михаила Башилова ) умерла в 1989 году от рака. У них родились два сына – Александр и Михаил.
Третья жена, Елена Николаевна Батурина – совладелец (вместе со своим братом Виктором) и генеральный директор ЗАО "Интеко" . Батуриной принадлежит также ряд фирм, в частности, строительных, которые работают по муниципальным подрядам. Под контролем "Интеко" находится значительная часть экономики Москвы.
С Батуриной они поженились в 1991 году. Во втором браке у Лужкова две дочери – Елена и Ольга.
Биография
Детство и юность Юрий Михайлович провёл в городе Конотоп (УССР) у бабушки, закончив семилетку, вернулся в Москву.
Три последних года (8-10 классы) Юрий Лужков учился в школе № 1259 (тогда - № 529).
В 1953 году Лужков окончил школу.
В 1954 году работал в первом студенческом отряде, осваивавшем целину в Казахстане (вместе с А. П. Владиславлевым ).
Окончил институт нефтехимической и газовой промышленности им. Губкина . Во время учёбы в институте Лужков активно вёл комсомольскую работу, организовывал общественные мероприятия.
В одной группе с Лужковым училась девушка из обеспеченной семьи - Марина Башилова. Ее отец был начальником в нефтяной отрасли. На пятом курсе они сыграли свадьбу и поселились у нее, в отдельной квартире с высокими потолками.
1958 – 1964 годы Лужков был научным сотрудником, руководителем группы, заместителем начальника лаборатории НИИ пластмасс . В то время эта отрасль являлась новомодной, сугубо прикладной и универсальной в отношении многих отраслей советской экономики. Ее несомненный плюс - возможность получить самые широкие связи среди столичной "элиты второго эшелона " - по сути, персонала, технически обслуживающего разработки собственно научной элиты.
1964 – 1974 годы – был начальником отдела .
1968 год - Лужков вступил в КПСС , членом которой был вплоть до 1991 года, до тех пор, пока это не стало уже неприличным.
В 1973 году Лужков бросил пить после серьезного сердечного приступа.
1974 – 1980 годы – был директором опытно-конструкторского бюро автоматики Министерства химической промышленности СССР .
В 1975 году был избран народным депутатом Бабушкинского районного Совета Москвы .
С 1977 года по 1991 год - депутат Моссовета .
1980 – 1986 годы Лужков был генеральным директором НПО "Нефтехим-автоматика" . В "Химавтоматике" Лужкова за глаза называли "дуче". Не только из-за некоторого внешнего сходства с Муссолини, но еще и за определенный стиль руководства.
1986 – 1987 годах Лужков был начальником Управления по науке и технике, член коллегии Министерства химической промышленности СССР.
1987 – 1990 годы – Лужков был первым заместителем председателя исполкома Моссовета и одновременно председатель московского городского агропромышленного комитета.
В 1987 году по инициативе нового первого секретаря МГК КПСС Бориса Ельцина , подбиравшего себе свежие кадры, был назначен первым заместителем председателя Мосгорисполкома . Одновременно Лужков стал председателем Московского городского агропромышленного комитета и возглавил городскую комиссию по кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности. Секретарём этой комиссии была Елена Батурина .
В качестве начальника Мосагропрома вступил в конфликт с "Литературной газетой" из-за публикации статьи о негодном качестве производимой на Московском мясокомбинате колбасы. Подал в суд на "Литгазету", запретил допуск журналистов и торговой инспекции на все предприятия, производящие пищевые продукты, но после публикации в газете его искового заявления и писем читателей в поддержку автора статьи отозвал иск.
В апреле 1990 года перед первой сессией новоизбранного демократического Моссовета стал исполняющим обязанности председателя Мосгорисполкома в результате отставки последнего коммунистического председателя исполкома Валерия Сайкина . Новый председатель Моссовета Гавриил Попов по рекомендации Ельцина выдвинул Лужкова на должность председателя Мосгорисполкома.
В 1991 году Лужков женится на Батуриной. Из-за этого у него вышел конфликт со старшим сыном Михаилом (окончил Саратовское военное училище), подробности которого неизвестны.
Почетный профессор РАН, МГУ, Академии труда и социальных отношений, ряда отечественных и зарубежных университетов, академик ряда академий России.
Юрий Лужков написал более 200 печатных работ, в том числе книг по проблемам путей социально-экономического развития России. Имеет патенты на более чем 50 различных изобретений. Награжден орденами Ленина, Почета, "За военные заслуги", Трудового Красного Знамени, "За заслуги перед Отечеством" I, II, III степеней. Является лауреатом Государственных премий СССР и РФ.
Политика
Летом-осенью 1990 года Лужков пытался активно проводить в жизнь подписанное Поповым постановление Моссовета о введении торговли товарами по паспортам с московской пропиской и "визитным карточкам покупателя", вызвавшее ответные меры соседних с Москвой областей, которые перестали поставлять в Москву продовольствие.
В июне 1991 года на первых выборах мэра Москвы Лужков избран вице-мэром Москвы, мэром Москвы избран Гавриил Попов.
В июле 1991 года Лужков стал премьером правительства Москвы, созданного вместо Мосгорисполкома.
1991 – 1992 года – был вице-мэром и премьером правительства Москвы.
Во время событий августа 1991 года Лужков принимал активное участие в мероприятиях по обороне Белого дома , вместе с беременной женой. Именно Лужков стал центром практических действий по обороне Белого дома, собрав в единый кулак ресурсы московских транспортных организаций, банковских и "неформальных" структур. Тогда же, по заверениям некоторых оппозиционных изданий, Лужков сравнил свою привязанность к Ельцину с любовью к собственной жене и Москве.
Между тем, во время попытки государственного переворота ГКЧП утром 19 августа 1991 первый секретарь Московского горкома КПСС Юрий Прокофьев по телефону предложил Лужкову сотрудничество, от чего тот в резких выражениях отказался. События августа 1991 года позже описал в книге "72 часа агонии" .
24 августа 1991 года, не покидая поста премьера правительства Москвы, был назначен одним из заместителей председателя Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР, созданного вместо союзного Совета Министров (председатель - Иван Силаев ). Отвечал за вопросы, относящиеся к агропромышленному комплексу, торговле, внешнеэкономическим связям и социальной сфере. Комитет был расформирован в декабре 1991 при ликвидации СССР.
В сентябре 1991 между мэрией и Моссоветом возник конфликт в связи с назначением нового начальника Городского управления внутренних дел (ГУВД) Москвы. Моссовет назначил на этот пост Вячеслава Комиссарова , против кандидатуры которого выступали Попов и Лужков. Попов проигнорировал решение Моссовета и назначил начальником ГУВД Москвы Аркадия Мурашева .
В декабре 1991 правительство Москвы по настоянию Лужкова заявило о несоответствии Аркадия Мурашева занимаемой должности из-за его нежелания использовать милицию для разгона уличных торговцев и несанкционированных митингов. Применение милиции в решении городских проблем для Лужкова затем станет вполне обычным делом. К примеру, он частенько издавал постановления о запрещении уличной торговли с рук зеленью, овощами и фруктами, после чего устраивались милицейские облавы на нищих бабушек с укропом.
Сам Мурашев намекал, что реальной причиной недовольства правительства было проведение расследования по фактам получения взяток двумя сотрудниками Мосприватизации и возможная причастность к этому вышестоящих чиновников. Благодаря поддержке Попова Мурашев остался на посту начальника ГУВД до конца 1992 года.
В феврале 1992 года Лужков вместе с Поповым и Мурашевым был обвинен депутатами Моссовета в "действиях из личных побуждений" при исполнении служебных обязанностей, выразившихся в запрете прокоммунистической демонстрации 23 февраля 1992 года и применении милиции при ее разгоне.
В 1991-1993 годах у Лужкова были очень близкие отношения с "Мостом" , его хозяином Гусинским . Это был тогда почти аналог "Системы". Но по мере того как развивался медиа-холдинг, "Мост" становился все менее управляемым. Их с Лужковым связывали общие враги (Коржаков , который произвел налет на "Мост", метил одновременно и еще в большей мере в Лужкова), но интересы вчерашних друзей расходились. "Мост" не просто стремился играть самостоятельную роль, но даже идеологически расходился с мэрией, хоть и оставался с ней в одном здании.
И хотя развод с Гусинским прошел без формального скандала (равно ненужного обеим сторонам), Лужков из истории "предательства "Моста" сделал для себя вывод: со СМИ отношения надо строить четко, СМИ должны быть не "дружественными", а – "своими".
В начале 1992 года возник конфликт между Лужковым и заместителем директора департамента мэра Москвы доктором экономических наук Ларисой Пияшевой , которая предложила альтернативный вариант программы приватизации и обвинила Правительство Москвы в попытке сохранить власть чиновников.
Программа Пияшевой предусматривала полную приватизацию предприятий служб быта и торговли с переходом помещений в собственность работников, в то время как Лужков настаивал на приватизации предприятий коллективами на условиях аренды помещений, остающихся в муниципальной собственности - тем самым сохранялась бы возможность контролировать деятельность приватизированных объектов. Благодаря вмешательству Попова часть программы Пияшевой была включена в официальную программу правительства Москвы, но на практике приватизация производилась по Лужкову.
В начале 1992 года Лужков изменил структуру правительства Москвы и сформировал его новый состав, назвав его, по образцу федерального правительства Ельцина-Бурбулиса-Гайдара "правительством экономических реформ".
10 марта 1992 года обратился с заявлением в Верховный Совет России, в котором призвал запретить проведение так называемого "Съезда народных депутатов СССР", организованного депутатами, не признавшими распада СССР, и "Всенародного Веча", собираемого по инициативе "Трудовой России" .
В апреле 1992 года совместно с Поповым подписал заявление правительства Москвы об отставке, солидаризуясь с правительством России во главе с вице-премьером Егором Гайдаром , подавшим в отставку в знак протеста против постановления VI съезда народных депутатов России о ходе экономической реформы, и охарактеризовав демарш депутатов как наступление консервативных сил на реформы. В результате развернувшихся в дальнейшем на Съезде событий отставка обоих правительств не состоялась.
6 июня 1992 года мэр Москвы Гавриил Попов ушёл в отставку по причине перебоев в снабжении населения продовольственными товарами, некоторые из них пришлось распределять по талонам, в ограниченном количестве. Указом Президента России Бориса Ельцина Лужков был назначен мэром Москвы (с сохранением за ним должности премьера московского правительства) и впоследствии трижды переизбирался на этот пост (в 1996-м он набрал 87,5 %, в 1999-м - 69,89 %, в 2003-м - 74,81 % голосов избирателей; вице-мэром вместе с Лужковым два первых раза избирался , затем пост перестал быть выборным). В ходе поэтапной конституционной реформы законодательной власти Лужков сумел сформировать вместо неподконтрольного ему Моссовета послушную городскую Думу и стал полновластным хозяином своего региона.
Моссовет пытался оспорить законность указа Ельцина о назначении Лужкова мэром Москвы и дважды назначал выборы нового главы администрации столицы, однако из этого ничего не вышло. Первое постановление Моссовета, назначавшее выборы на 5 декабря 1992 года, было отменено Московским городским судом. Правомерность отмены позже была подтверждена Верховным Судом России.
Второе решение Моссовета, назначавшее выборы на 28 февраля, также не удалось провести в жизнь. Ни в одном из этих случаев Лужков не пытался выставить свою кандидатуру на пост главы администрации, с самого начала делая ставку на признание выборов незаконными. После своего назначения мэром заявил о преемственности политики, однако вскоре из Генерального департамента мэра "по сокращению штатов" была уволена Пияшева, а из состава Правительства Москвы был удален Юрий Андреев , отвечавший за приватизацию. Также были намечены меры по ужесточению контроля за деятельностью приватизированных предприятий.
Правила мелкой и средней уличной торговли в Москве стали с этого времени постоянно и непредсказуемо меняться - обычно в сторону большей регламентации и ограничения. Впрочем, на практике коммерсанты находили способы обойти эти ограничения: во-первых, путем взяток милиции и мелким чиновникам, а во-вторых, поскольку ограничения и запреты, как правило, носят характер очередной кампании, которая через какое-то время сходит на нет.
В октябре 1992 года Лужков издал постановление о запрете торговли отечественными спиртными напитками в коммерческих палатках и частных магазинах, при этом дав милиции широкие полномочия для борьбы с незаконной торговлей. После кратковременного исчезновения, водка и другие спиртные напитки вновь появились в коммерческих палатках, хотя постановление никто не отменял.
Начиная с 1992 года, Лужков регулярно издает распоряжения о запрещении уличной торговли с рук зеленью, овощами и фруктами, после чего обычно устраиваются милицейские облавы на торгующих зеленью старушек. После возмущенных статей в прессе облавы прекращаются, чтобы возобновиться через несколько месяцев столь же безрезультатно.
С некоторыми оговорками Лужков в 1992 году в целом положительно оценивал итоги деятельности Егора Гайдара, считая, что ему удалось "заставить рубль работать". Во время конфронтации Ельцина со Съездом народных депутатов России по поводу Гайдара в декабре 1992 активно поддерживал президента. Организовал акцию водителей большегрузных автомобилей в поддержку Ельцина (грузовики демонстративно объехали вокруг Кремля вскоре после выступления президента на Съезде).
После назначения в декабре 1992 года на пост премьер-министра Виктора Черномырдина выражал удовлетворение тем, что правительство возглавляет "хозяйственник".
1 мая 1993 года Лужков санкционировал разгон отклонившейся от разрешенного маршрута коммунистической демонстрации, вылившийся в массовые столкновения демонстрантов с милицией, в результате которых были тяжело пострадавшие с обеих сторон, один милиционер погиб.
В августе - сентябре 1993 года вместе с вице-премьером Олегом Лобовым выступил против председателя Госкомимущества Анатолия Чубайса ("то, что происходит в области приватизации - это преступление"). Считал, что приватизация должна приносить значительный доход в бюджет (в частности, - в городской), а не быть самоцелью. Выступал против продажи акций крупных московских предприятий за ваучеры или на аукционах, настаивая на том, чтобы они распределялись в первую очередь среди членов трудовых коллективов, а также среди предпринимателей, которые уже доказали свою полезность для города.
В ответ Чубайс обвинял мэра Москвы в том, что приватизация в столице происходит с нарушениями российского законодательства, а тогдашний руководитель Аналитического центра по социально-экономической политике при президенте Петр Филиппов заявил, что "при попустительстве администрации Москвы искусственно ограничивается число пунктов приема заявок на аукционы.., отсекаются "нежелательные покупатели ".
В конечном счете (в 1994 году) конфликт между Лужковым и Чубайсом разрешился в пользу Лужкова: указом президента в Москве был введен "особый порядок приватизации" , которого добивался Лужков: 20% акций приватизируемых московских предприятий резервировалось за государством (фактически - за мэрией), выбор вариантов приватизации определяется мэрией, мэрия имеет право изымать из состава приватизируемого имущества площади, которые она считает "неиспользуемыми".
В августе 1993 года выступил против принятого Верховным Советом Закона Российской Федерации "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" , назвав его "законом, торпедирующим Москву". Правительство Москвы отказалось исполнять этот закон и не отменило обязательную прописку ("регистрацию") даже после того как свобода выбора места жительства была подтверждена новой Конституцией, принятой на референдуме 12 декабря 1993. Для иногородних Лужков считал необходимым введение в Москве визового режима. Только при помощи прописки (обязательной регистрации) и визового режима, по мнению мэра, возможно было оградить столицу от пришлых криминальных элементов. Он всегда выступал за то, чтобы граждане стран СНГ для проживания в Москве должны были получать вид на жительство.
В сентябре-октябре 1993 года во время конституционного кризиса встал на сторону Ельцина. По его приказу здание Верховного Совета, вместе с близлежащими жилыми домами, было отключено от всех коммуникаций. Распорядился силой разгонять митинги и демонстрации сторонников оппозиции. Требовал ареста заместителя председателя Моссовета Юрия Седых-Бондаренко , которого считал "одним из главных организаторов беспорядков в Москве".
24 сентября 1993 года и. о. президента Александр Руцкой издал не имевший правовых последствий указ об освобождении Лужкова от должности мэра Москвы. В дальнейшем Лужков продолжил исполнять свои обязанности вплоть до выборов мэра 1996 года, на которых он одержал победу.
После захвата сторонниками парламента здания мэрии и попытки осады телекомпании "Останкино" выступил в ночь с 3 на 4 октября 1993 года по телевидению и - в отличие от Гайдара, позвавшего сторонников демократии на баррикады к Моссовету, - призвал всех воздерживаться от выхода на улицу.
В ноябре 1993 года Лужков ввел в Москве "особый порядок пребывания граждан, постоянно проживающих за пределами России", который предусматривает их обязательную регистрацию и взимание с них платы. Хотя в результате этих мер ни так называемая "кавказская преступность", ни "кавказское засилье" в мелкой торговле не были преодолены (и преступники, и торговцы успешно откупаются от милиции взятками), популярность Лужкова в Москве резко возросла. В то же время в республиках Северного Кавказа и Азербайджане репрессии в Москве против "лиц кавказской национальности" вызвали возмущение вплоть до угроз применить аналогичные меры против местных русских (в столицы Чечни Грозном эти угрозы были реализованы режимом Джохара Дудаева ).
В декабре 1993 года пытался выселить из Москвы писателя Валентина Распутина , получившего в свое время жилье и временную прописку в Москве как член Президентского Совета при Горбачеве (как сообщала "Литературная газета", по распоряжению Лужкова Распутину, чтобы ускорить его выселение, отключали телефон и электричество). Александру Солженицыну Лужков, напротив, содействовал в возвращении отнятой у него при высылке квартиры и в приобретении нового дома.
В ноябре 1994 года наградил большую группу военнослужащих, милиционеров и сотрудников Федеральной службы контразведки (ФСК) часами и портативными компьютерами за участие в уборочной кампании в Подмосковье - в тот же день сам получил от Министерства обороны звание подполковника (был до этого старшим лейтенантом запаса).
С началом в конце ноября - декабре 1994 года военных действий российских войск в Чечне и бомбардировок Грозного министры правительства Москвы от себя лично, а также от имени правительства Москвы выразили по телевидению свою полную поддержку действиям Президента Ельцина.
В 1995-1996 годах Лужков неоднократно выражал свою поддержку политике президента и правительства в Чечне . В декабре 1994 года направил в Государственную Думу на рассмотрение законопроект, предусматривающий за проживание в Москве без прописки лишение свободы сроком до двух лет.
В декабре 1994 года Лужков учредил первую коммерческую телекомпанию в России - "Телеэкспо" .
В апреле 1995 по просьбе премьер-министра Виктора Черномырдина принял участие в создании движения "Наш дом – Россия" (НДР), делегировав в оргкомитет НДР вице-премьера Москвы и поддержал его на думских выборах в конце того же года, но сам уклонился от вступления в НДР.
Во время парламентских выборов 1995 года поддерживал список НДР - при этом в московских одномандатных округах НДР по его пожеланию не выдвинуло своих официальных выдвиженцев, и мэрия поддерживала тех или иных кандидатов по своему выбору. После поражения НДР на выборах (третье место после и ) высказал уверенность, что в этом виновата политика Чубайса (впоследствии этот тезис был повторен президентом Ельциным).
С января 1996 по 2000 год - член Совета Федерации по должности. Вошел в состав Комитета СФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
В 1996 году Лужков принял активное участие в кампании по переизбранию Ельцина президентом на второй срок, соединив с ней свою (заведомо беспроигрышную) кампанию по выборам мэра.
17 июня 1996 года был избран мэром Москвы, получив 88,49% голосов (в качестве кандидата в вице-мэры в паре с Лужковым выступал коммунист Валерий Шанцев, приостановивший свое членство в КПРФ).
В июле 1996 году Лужков сформировал новое городское правительство, в котором сохранил за собой пост председателя. Полномочия члена Совета Федерации были подтверждены 17 июля 1996 года.
После террористических взрывов в московских троллейбусах 11 и 12 июля 1996 года Лужков высказался по телевидению о необходимости "удалить из Москвы... всю чеченскую диаспору". В связи с этим общественный фонд "Гласность" направил Генеральному прокурору РФ Юрию Скуратову обращение с просьбой о возбуждении уголовного дела против Лужкова по статье 74-2 (нарушение равноправия граждан по признаку расы, национальности или религии, совершенное должностным лицом). Аналогичную просьбу в прокуратуру Москвы направили совместно правозащитный центр "Мемориал" и Московская Хельсинкская группа (МХГ). В связи с избиениями в Москве кавказцев в ходе милицейской операции "Розыск" азербайджанская Организация тюркской националистической молодежи (ОТНМ) выступила в августе 1996 года с угрозой принять ответные меры ("в Азербайджане живут русские, судьба которых непосредственно зависит от происходящих в России событий ").
Вскоре после заключения в августе 1996 году Александром Лебедем хасавюртских соглашений назвал их подписание "несоответствующим интересам России шагом " и "капитуляцией " перед боевиками. Оценивая ситуацию, сложившуюся в Белоруссии накануне референдума, на который президент Белоруссии Александр Лукашенко и Верховный Совет РБ вынесли два различных варианта изменений в Конституции РБ, Лужков заявил, что в результате референдума Белоруссия оказалась на распутье, и что единственный правильный выбор для Белоруссии - это президентская республика ("Если говорить о моих симпатиях, то они, безусловно, на стороне Президента Белоруссии Александра Лукашенко ").
5 декабря 1996 года Совет Федерации по инициативе Лужкова признал Севастополь частью территории Российской Федерации и квалифицировал действия украинского руководства по "отторжению" этой части как противоречащие международному праву. В декабре 1996 года Лужков участвовал в совещании губернаторов регионов-доноров (Санкт-Петербург, Самарская область и другие), на котором было предложено изменить порядок налогообложения регионов.
В январе 1997 года после принятия Госдумой изменений закона "О дорожных фондах" , предусматривающего отказ в выделении средств для строительства дорог в городе и сокращение субвенций из федерального бюджета, обвинил Госдуму в "экономической дискриминации Москвы" и заявил о намерении оспорить решение Госдумы в Конституционном суде.
В феврале 1997 года на конгрессе "Россия-Беларусь: прошлое, настоящее, будущее" заявил, что лучшей формой объединения двух республик является конфедерация. Говоря об устройстве России, Лужков заявил, что сейчас в России слишком много субъектов федерации - оптимальным было бы создание 10-12 крупных территориальных образований.
В марте 1997 заявил, что в Белоруссии существует "пятая колона", которая стремится оторвать республику от России", и что "никаких ограничений свободы слова или средств массовой информации в Белоруссии нет ".
На заседании российско-белорусского объединительного форума "Союз" в мае 1997 года назвал своими непримиримыми противниками по вопросу союза с Белоруссией Гайдара, Чубайса и Бориса Березовского , которые, по его мнению, "подвержены чуждому влиянию ".
В апреле 1997 года был делегирован Советом Федерации в состав совместной комиссии для обобщения результатов всенародного обсуждения и для доработки проекта Устава Союза Беларуси и России.
10 марта 1997 указом президента был введен в состав Государственной комиссии по проведению Года согласия и примирения (по согласованию). На первомайских праздниках 1997 года, выступая в Москве перед ветеранами Великой Отечественной войны и на митинге профсоюзов заявил, касаясь жилищно-коммунальной реформы в России, что цены на жилье и коммунальные услуги в Москве повышаться не будут. Он также заявил, что итоги приватизации в России должны быть пересмотрены.
После подписания в мае 1997 года в Киеве президентами России и Украины документов по Крыму и Севастополю назвал этот шаг "неправильным" и заявил, что "Севастополь это русский город, и он будет русским независимо от того, какие решения принимаются ".
18 ноября 1997 года на церемонии вручения медалей, посвященных 850-летию Москвы , руководителям УВД городов "Золотого кольца" РФ, высказался за то, чтобы "пересмотреть дурную приватизацию и восстановить государственное регулирование промышленности " и осудил "передел собственности, который усилен преступной деятельностью некоторых членов правительства, а именно – Чубайса ".
В декабре 1997 года провел очередные выборы в Московскую городскую Думу, обеспечив полную победу негласному "списку мэрии" (28 из 35-ти). Председателем Мосгордумы вновь стал сторонник Лужкова Владимир Платонов .
В январе 1998 года поддержал заявление министра внутренних дел РФ Анатолия Куликова о возможности нанесения превентивных ударов по базам террористов на территории Чечни ("Я положительно отношусь к заявлению Куликова.Бандитские вылазки, подобные недавнему нападению на воинскую часть в Буйнакске, не могут оставаться без ответа. Не влезай на нашу территорию. Нанес удар - получи возмездие").
20 мая 1998 года Лужков был утвержден представителем РФ в Палате представителей Конгресса местных и региональных властей Европы.
В начале сентября 1998 года после провала кандидатуры Черномырдина в Государственной Думе при голосовании об утверждении его премьер-министром, был включен депутатами Госдумы в список кандидатов на пост председателя Правительства РФ. Лужков заявил, что не ставит условием своего назначения премьер-министром сохранение должности мэра Москвы, что было расценено СМИ как его согласие, но почти одновременно сообщил также, что "возможности его назначения на пост премьер-министра не было и не предполагается".
30 сентября 1998 года, выступая на пресс-конференции в Лондоне, заявил, что в случае, если на выборах 2000 года не увидит достойного кандидата, то будет сам бороться за пост президента России.
19 декабря 1998 года на учредительном съезде Общероссийской политической общественной организации (ОПОО) "Отечество" Лужков был единогласно избран лидером организации.
В феврале 1999 года в опубликованный отчет Госдепартамента США о нарушении прав человека по России наряду с РНЕ и "коммунистами-антисемитами" попал Лужков - за прописку и попустительства действиям милиции в отношении кавказцев. 31 марта 1999 года перешел из Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам в Комитет СФ по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности. В мае 1999 года Лужков заявил о намерении досрочно провести выборы мэра Москвы, совместив их с выборами Государственной Думы в декабре 1999 года.
В мае 1999 года выступил с неодобрением отправления в отставку правительства Евгения Примакова .
3 июля 1999 года, выступая в Мюнхене, заявил, что "при определенных условиях" не будет участвовать в президентских выборах.
В августе 1999 года неоднократно подтверждал, что не будет выдвигать своей кандидатуры в президенты, если на этот пост согласится баллотироваться Примаков.
В 1999 году Лужков был лишен охраны Федеральной службы охраны (ФСО).
В августе 1999 года вместе с Примаковым и губернатором Санкт-Петербурга Владимиром Яковлевым возглавил избирательный блок "Отечество - Вся Россия" (ОВР).
17 сентября 1999 года официально заявил о своем решении баллотироваться на пост мэра Москвы на досрочных выборах 19 декабря 1999 года, своим кандидатом в вице-мэры вновь назвал Шанцева. Параллельно был включен под N2 в центральную часть списка кандидатов в депутаты Государственной Думы от блока ОВР.
19 декабря 1999 года победил на выборах мэра Москвы, набрав 69,89% голосов (Сергей Кириенко , занявший второе место, - 11,25%). Был избран также депутатом Государственной Думы по списку ОВР, получившему 13,33% (2-е место), но отказался от мандата. Полномочия члена Совета Федерации были подтверждены 5 января 2000 года.
Неожиданной была его критика в адрес действующего Президента, призывы к скорейшей отставке. Карьера мэра при этом нисколько не пострадала. Напротив, став членом Совета Федерации, как глава субъекта федерации, Лужков занимал весомые позиции – входил в состав комитета по бюджету, валютному регулированию, налоговой политике, банковской деятельности. В 2000 году стал членом Государственного совета РФ.
В начале февраля 2000 года Лужков отказался баллотироваться на пост президента России, о чем в письме от 31 января его просила инициативная группа избирателей Самарской области в главе с Николаем Зубковым .
На президентских выборах 26 марта 2000 года "Отечество" Лужкова официально поддерживало кандидатуру Владимира Путина . В июне-июле 2000 года при обсуждении в Совете Федерации президентского пакета законопроектов о реформировании верхней палаты парламента занимал осторожную позицию, но ставленник мэра председатель Мосгордумы Платонов фактически возглавил (вместе с президентом Чувашии Николаем Федоровым ) сопротивление реформе со стороны части сенаторов.
В июле 2000 года Лужкову была предоставлена охрана Федеральной службы безопасности (ФСБ) - вместо ФСО, услуг которой его лишил Ельцин в 1999 году.
28 июля 2000 года Останкинский межмуниципальный суд признал не соответствующими действительности факты, приведенные в телесюжете Доренко в ноябре 1999 года, о том, что больницу в Буденновске восстанавливал не московский мэр, а глава компании "Мобитекс" Беджет Пакколи. По решению суда, 25 тысяч рублей истцу должен заплатить Доренко, а 50 тысяч рублей - ОРТ.
В августе 2000 года, получив из рук президента Путина орден Почета , выступил с благодарственной речью, в которой прозвучала обида незначительностью награды. ("Это серьезный, сильный индикатор вашего отношения к Москве, вашего отношения к москвичам. Владимир Владимирович, мы вам желаем успехов в этой работе. Я хотел бы сказать, конечно же, желаем вам удач, но пусть эти удачи будут результатом работы, результатом ваших усилий, а не результатом каких-то случайных моментов. Хотя и случайные удачи тоже вещь приятная ").
12 апреля 2001 Лужков и на совместной пресс-конференции сообщили о намерении движения "Отечество" и партии "Единство" создать "единую политическую структуру и единую политическую партию". Однако 28 мая Шойгу заявил, что объединения партии "Единство" и движения "Отечество" в единую партию не будет – будет коалиция.
5 июня 2001 года на конференции московской областной организации "Отечества" Лужков заявил, что движение не позднее октября 2001 года преобразуется в партию.
В июне 2001 г. по распоряжению Лужкова при мэрии был создан совет старейшин численностью 37 человек. Членами совета стали самые опытные и авторитетные бывшие руководители исполкома Моссовета и городского правительства, проработавшие в органах исполнительной власти не менее 20 лет, а также депутаты Моссовета, избиравшиеся в его состав не менее четырех раз. В мае 2001 года Юрий Лужков после принятия плана реорганизации электроэнергетики заявил, что считает "крупной ошибкой" приватизацию российских энергосистем. "Новому хозяину будет просто наплевать на проблемы потребителя: не платишь - отключим. Этот путь для нас тупиковый, тем более что и во многих развитых капиталистических странах, например, во Франции, энергетика находится под контролем государства и прекрасно работает ". (ИА "Росбалт" 23.05.2001)
12 июля 2001 на учредительном съезде стал вместе с Шойгу сопредседателем Общероссийского союза партии "Единство" и Движения "Отечество".
В августе 2001 года запретил проведение в Москве корриды, несмотря на то, что устроители зрелища хотели представить бескровный "португальский" вариант поединка с быком.
29 сентября 2001 года сообщил, что правительство Москвы обратилось с иском в суд о незаконности отстранения от должности генерального директора "Мосэнерго" Александра Ремезова . По словам Лужкова, "изгнание генерального директора энергокомпании и назначение исполняющим обязанности руководителя "Мосэнерго" Аркадия Евстафьева , является опасным, поскольку он не является специалистом в области энергетики, не знаком со структурой "Мосэнерго" и вряд ли в курсе, что такое закон Ома".
13 октября 2001 года на съезде движения "Отечество" Лужков призвал делегатов создать объединенную партию с "Единством". Он подчеркнул, что эта партия станет "массовой, мощной, влиятельной политической силой, способной отвечать за судьбы страны ".
1 декабря 2001 года на учредительном съезде Всероссийской партии "Единство и Отечество" был избран сопредседателем Высшего совета партии (вместе с Сергеем Шойгу и Минтимером Шаймиевым ).
15 февраля 2002 года Лужков подверг резкой критике работу кремлевской администрации. Выступая на всероссийском семинаре активистов партии , он заявил, что администрация президента работает "без четкого понимания функций, целей и ответственности". Также он предложил уточнить функции президентской администрации в специальном законе, чтобы исключить ситуацию, когда этот орган "зачастую выступает как некое второе правительство по отношению к основному кабинету министров и другим структурам власти ".
13 сентября 2002 года высказался за восстановление на Лубянской площади в Москве памятника Феликсу Дзержинскому , подчеркнув, что это не означает "возврата к прошлому".
В декабре 2002 года в письме, направленном на имя президента РФ, Лужков предложил реанимировать идею "поворота сибирских рек", отвергнутую ЦК КПСС в 1986 году, в самом начале "перестройки". По мнению Лужкова, проект актуален потому, что "для нашего столетия будет характерна продажа пресной воды на мировом рынке в объемах, сравнимых с объемами продажи нефти. При этом цена продаваемой воды, как показывает уже существующий небольшой опыт, будет неуклонно возрастать, а все затраты на обустройство инфраструктуры торговли водой будут более эффективными, чем на инфраструктуру торговли, например, нефти, так как вода является возобновляемым ресурсом, а нефть – нет".
16 января 2003 года Мосгорсуд удовлетворил иск Генпрокуратуры и признал противоречащим федеральному законодательству и не подлежащим применению норму столичного устава, позволяющую избирать вице-мэра. Лужков подал кассационную жалобу в Верховный суд РФ. Он просил ВС вынести по делу новое решение и отказать в требовании Генпрокуратуры.
11 февраля 2003 года Лужков подверг критике руководство комплекса имущественно- земельных отношений столицы за резкое повышение арендной платы в городе.
28 марта 2003 Верховный суд России подтвердил правильность решения Мосгорсуда, запретившего москвичам избирать вице-мэра Москвы. Тем самым суд отклонил кассационную жалобу Лужкова.
1 мая 2003 на профсоюзном митинге выступил с резкой критикой федерального правительства, которое, по его словам, "служит не реальному сектору экономики, а олигархам, обслуживая только их... Это позор ". На том же митинге высказался против вступления России в ВТО , так как от этого "выиграют ресурсодобывающие отрасли, то есть опять олигархи, а российское производство окажется неконкурентоспособным ".
15 июня 2003 Лужков сообщил, что он обратился к президенту России и в Совет безопасности в связи с неудовлетворительной работой "Мосэнерго" . Речь шла о частых отключениях электроэнергии, авариях в системе.
17 июня 2003 года прямо на заседании городской администрации Лужков уволил начальника столичной земельной инспекции Игоря Чекулаева за "недостаточно жесткое" отношение к случаям нецелевого использования и самозахвата земли ".
3 сентября 2003 на XVI книжной ярмарке-выставке состоялась презентация книги Лужкова "Мэр и о мэре".
17 сентября 2003 года московское городское региональное отделение партии "Единая Россия" предложило Юрию Лужкову возглавить региональный список партии на выборах в Госдуму.
20 сентября 2003 года был включен в общефедеральный список партии "Единая Россия" под № 3 в центральной части списка для участия в выборах в Государственную Думу четвертого созыва.
В октябре 2003 года на встрече Путина с премьер-министром Японии Дзюнъитиро Коидзуми было решено создать "Совет мудрецов" , который бы занимался развитием сотрудничества в стратегическом плане между Россией и Японией по экономическим, политическим, культурным, образовательным и научным вопросам.
20 октября 2003 года по завершении встречи Путин заявил, что считает Лужкова подходящей кандидатурой на пост сопредседателя "Совета мудрецов". Лужков согласился возглавить Совет от российской стороны.
22 октября 2003 года на заседании правительства Москвы, заслушав доклады чиновников о состоянии системы учета водопотребления в столице, Лужков заявил, что поменяет команду чиновников департамента ЖКХ из-за их недобросовестной работы.
7 декабря 2003 года победил на выборах мэра Москвы, набрав 74,82% голосов. Ближайший соперник Лужкова, Александр Лебедев, получил 12%. От мандата депутата Государственной Думы отказался.
16 марта 2004 года во время серьезного кризиса в грузино-аджарских отношениях, грозившего перейти в войну, Лужков неожиданно приехал в Батуми . Причем для этого ему пришлось лететь на собственном самолете в турецкий Трабзон (воздушное пространство Аджарии было закрыто), а потом на машине ехать через границу. После встречи с аджарским лидером Асланом Абашидзе заявил, что "нагнетание обстановки" идет не из Аджарии , а из Тбилиси. Также сказал, что приехал в Батуми "не для того, чтобы вмешиваться во внутренние дела Грузии, а как близкий к Абашидзе человек".
17 марта 2004 года министр иностранных дел России заявил, что российское руководство поддерживает инициативу Лужкова по урегулированию конфликта между грузинскими и аджарскими властями. По словам Лаврова, накануне бывший министр иностранных дел Игорь Иванов попросил президента Грузии принять Лужкова и получил согласие на это.
6 мая 2004 года глава Аджарии Абашидзе, после переговоров с председателем Совбеза РФ Игорем Ивановым, подал в отставку и улетел в Москву. В ночь на 6 мая 2004 года Лужков встречал Абашидзе и его сына Георгия, мэра Батуми, в аэропорту "Внуково-2".
В мае 2004 года журнал Forbes оценил состояние жены Лужкова Елены Батуриной в 1,1 миллиард долларов , поставив ее на 35 место в списке самых богатых россиян.
2 июня 2004 года президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о том, что "все экономические интересы Юрия Лужкова в Аджарии будут конфискованы". Пресс-секретарь Лужкова Сергей Цой , комментируя заявление, заявил: "У столичного мэра нет личных экономических интересов в Аджарии, а есть только интересы Москвы и москвичей ". Он также заметил, что фраза Саакашвили о "скупке краденного в Абхазии" является "по меньшей мере недоброжелательной по отношению к мэру и правительству Москвы".
23 июля 2004 года Лужков обратился в суд с иском о защите чести и достоинства к директору Государственного института искусствознания Алексею Комечу и телеканалу "Россия". Поводом послужили высказывания Комеча в интервью телеканалу о том, что проект реконструкции Центрального выставочного зала "Манеж" , пострадавшего в результате пожара в мае 2004 года, не прошел необходимых согласований с федеральными органами.
5 августа 2004 года Лужков посетил Абхазию. По сообщению пресс-службы правительства Москвы, в ходе этой неофициальной поездки с руководством Абхазии должны были обсуждаться вопросы оказания гуманитарной помощи ее населению, в том числе проживающим там российским гражданам. Между тем госминистр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава высказал недовольство не согласованным с Тбилиси визитом мэра Москвы в Сухуми. Назвав этот визит "совершенно непонятным для них", он заявил, что "речь на встрече должна была идти о восстановлении железной дороги Сочи–Сухуми ".
В декабре 2004 года в интервью "Известиям" сказал, что по социальным программам: поддержки ветеранов, пенсионеров, молодых семей и так далее, московское правительство делает "больше, чем даже в такой социально ориентированной стране, как Швеция ".
В том же интервью Лужкову пришлось в который уже раз отвечать на вопросы о бизнесе своей жены: "Я вам докладываю абсолютно официально - за те 15 лет, что моя жена возглавляет фирму "Интеко" (кстати, Елена начала заниматься бизнесом еще до того, как я стал мэром), она не выиграла ни одного муниципального тендера по строительству, кроме последнего - по застройке Молжаниново. И то газеты писали, что она сделала это абсолютно неудачно с точки зрения бизнеса - дорого обойдутся освоение участка, инженерия, социальная инфрастуктура. Меня это не волнует - удачно или не очень, это ее бизнес, ее решение. Я не считаю бизнес своей жены чем-то, что порочило бы нашу семью и нашу фамилию ".
В 2004 году в самом центре Москвы была снесена гостиница "Москва" . На ее месте предполагалось построить новую. Однако вскоре Лужков сказал, что ему понравился вид, который открылся на город после сноса и что неплохо бы было создать здесь новую площадь - самую большую в Европе. По этому вопросу разгорелась дискуссия, причем многие поддерживали мэра.
В феврале 2005 года Лужков однако заявил, что гостиница "будет полностью восстановлена в тех габаритах и той архитектуре, которая была до сноса".
16 февраля 2005 г. заявил, что намерен обжаловать в Конституционном суде России ряд положений закона о монетизации льгот и что считает этот закон "неправильным".
В апреле 2005 года рассказал, что чиновники пытаются его обманывать, когда он ездит по Москве. Поэтому он только утром говорит, куда поедет.
В июне 2005 года резко выступил против распространения игорных заведений в Москве: "Я поддержу любое радикальное решение этого вопроса. То, что сейчас происходит в городе, - полный разврат и моральное уродство... Решение, что местные власти не могут вмешиваться в деятельность игорных заведений, было принято без нашего согласия. Это политический садизм! ". 23 июня 2005 года подписал распоряжение "О мерах кадрового обновления и формирования резерва", согласно которому до конца 2005 года многие ключевые посты должны были занять молодые люди не старше 35 лет, а консультантами чиновников должны были стать активисты молодежных объединений.
6 июля 2005 года депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении закон "О государственных должностях города Москвы", разработанный в аппарате Лужкова. Этот документ гарантировал мэру после отставки госдачу, спецсвязь, госавтомобиль, телохранителей и ежемесячную выплату около 115 тысяч рублей до тех пор, пока он не устроится на новую работу. 30 июля 2005 года заявил о намерении подать в суд на . Он обвинил его в хищении 49% акций компании "Сибнефть-Югра" , созданной правительством Москвы, "Сибнефтью" и "SibirEnergy". Речь шла о хищении у города средств, "которых бы хватило, чтобы 40 лет обеспечивать Москву нефтью ", - сказал Лужков.
В конце июля 2005 года подписал постановление о создании в Москве молодежного движения "Гражданская смена" и выделили на его финансирование 3 миллиона рублей из городского бюджета.
В сентябре 2005 года Московская организация партии "Единая Россия" доверила Лужкову возглавить партийный список на выборах в Мосгордуму. В первую тройку списка также вошли председатель МГД Владимир Платонов и его заместитель Андрей Метельский .
С октября 2005 года - член Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов.
В октябре 2005 года решил упразднить пост вице-мэра, остававшийся вакантным после ухода Шанцева. Распределил подразделения комплекса, который ранее возглавлял Шанцев, между своими первыми заместителями.
15 ноября 2005 года в прямом эфире телекомпании ТВЦ назвал партией "черносотенного плана" и заявил, что у столичных властей "есть силы, чтобы предотвратить их выступления в зародыше".
30 ноября 2005 года московское отделение ЕР заявило, что в случае победы на выборах в Мосгордуму 4 декабря 2005 предложит кандидатуру Лужкова на пост мэра в 2007 году (при условии, что будет принят соответствующий федеральный закон, позволяющий партиям выдвигать кандидатов на пост главы региона).
1 декабря 2005 года обратился с жалобой на Чубайса непосредственно к президенту РФ. Причиной жалобы стало высказанное накануне Чубайсом предложение отключать в Москве подачу энергии на крупные предприятия, если больше трех дней в городе простоят морозы ниже 25 градусов.
4 декабря 2005 года был избран депутатом Мосгордумы по списку ЕР, но от депутатского мандата отказался.
20 декабря 2005 года подписал постановление, в соответствии с которым письма с уведомлением о проведении любых митингов, демонстраций, шествий и пикетов на территории Центрального административного округа столицы отныне следовало направлять лично мэру Москвы. Ранее правительство Москвы принимало решения по уведомлениям о массовых акциях с количеством участников свыше 5 тысяч человек, а решения по уведомлениям о проведении шествий с количеством участников менее 5 тысяч человек принимали префекты.
29 декабря 2005 года в "Известиях" было опубликовано большое интервью с Лужковым. В нем он охарактеризовал Ельцина (о котором когда-то говорил:"Одна любовь - Москва, одна любовь - жена, одна любовь – президент") как человека, "который принес много бед и вреда нашему государству ".
21 января 2006 года высказался по поводу дела Слободана Милошевича : "Это позор Европейского суда, который необоснованно привлек Милошевича к ответственности и несколько лет держал в заключении, а сейчас не знает, что с ним делать, так как все их обвинения рассыпались ".
15 февраля 2006 года высказался против вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
В марте 2006 года министр Грузии по делам и расселению беженцев Георгий Хевиашвили заявил, что правительство страны намерено конфисковать недвижимое имущество мэра Москвы в Абхазии.
11 июля 2006 года Лужков выиграл судебный иск к Александру Лебедеву . Иск был связан с материалом в газете Войковского района "Наш район", где Лебедев высказал в адрес Лужкова ряд обвинений, признанных судом порочащими честь, достоинство и деловую репутацию столичного градоначальника.
20 июля 2006 года Лужков сказал на встрече в Сухуми с президентом Абхазии Сергеем Багапшем , что Москва будет строить свои взаимоотношения с республикой как с самостоятельным государством, независимо от позиции Тбилиси.
16 августа 2006 года Лужков стал кавалером ордена имени Ахмада Кадырова - высшей награды Чечни.
20 декабря 2006 г. заместитель председателя Мосгордумы, глава фракции ЕР Андрей Метельский сообщил, что фракция выдвинет кандидатуру Лужкова на пост мэра Москвы на новый срок в декабре 2007 года.
В феврале 2007 года, выступая на Рождественских чтениях, Лужков рассказал о "беспрецедентном давлении", которое было оказано на него со стороны различных международных кругов в связи с запретом гей-парада . Назвал подобные мероприятия "сатанинским действом" и заявил, что и впредь не допустит их проведения.
21 февраля 2007 года, выступая на церемонии открытия "Дома Москвы" в Севастополе, упомянул о "проблемах, которые оторвали Севастополь от России, оторвали Крым от России".
26 февраля 2007 года организаторы несостоявшегося в мае 2006 года гей-парада подали в суд на Лужкова. Поводом для разбирательства стало высказывание Лужкова, назвавшего гей-парад "сатанинским действом".
22 июня 2007 года Путин внес в Мосгордуму кандидатуру Лужкова для утверждения на пост мэра Москвы.
27 июня 2007 года Дума утвердила Лужкова. Против проголосовали только 3 из 4-х членов фракции КПРФ.
2 октября 2007 года стало известно, что Лужков возглавит в качестве "паровоза" московский список "Единой России" на выборах в Госдуму 2 декабря 2007 года.
8 ноября 2007 года, выступая на конференции "Россия и Абхазия: навстречу единому экономическому пространству" сказал: "Мы убеждены в праве Абхазии на строительство суверенного государства, так как Абхазия является суверенным государством. И мы (Россия) должны сделать смелый шаг и принять решение о признания суверенитета Абхазии".
2 декабря 2007 года Лужков был избран в Госдуму 5-го созыва по списку "Единой России" и отказался от мандата.
30 октября 2008 прошла презентация новой книги Лужкова "Вода и мир" , в которой он доказывает необходимость возвращения к проекту переброса части стока северных рек в Среднюю Азию.
В середине 1980-х, по мнению Лужкова, проект переброса рек был загублен либеральной интеллигенцией, которая возненавидела это начинание "как один из мегапроектов советского государства, а такого рода проекты для матерого либерала с западным акцентом в бедовой голове - все равно, что нож острый... Удар по проекту переброса воды имел скрытой (другой вопрос, что кем-то ясно сознаваемой, а кем-то непонятой) целью разрушение единства судеб, общности истории России и Средней Азии, демонтаж СССР". (Коммерсант, 31 октября 2008).
В конце 2008 года журнал ForeignPolicy опубликовал рейтинг самых опасных городов мира с рекордно высоким числом убийств на душу населения. В пятерке, наряду с Каракасом, Кейптауном, Новым Орлеаном и Порт-Морсби (Папуа Новая Гвинея), числится и столица России Москва. Эти мегаполисы обошли другие 130 городов мира. Москва с ее населением более 10 миллионов человек и частотой убийств 9,6 на 100 000 жителей в год заслужила пятое место в рейтинге самых опасных для жизни городов мира.
В 2008 году фонд "Общественное мнение" провел опрос 34 тысяч человек в 34 субъектах Федерации и выяснил, что 42% москвичей признали, что давали взятки должностному лицу. Москва была признана самым коррумпированным городом в стране. В декабре 2008 в Москве был учрежден совет по противодействию коррупции, который возглавил Лужков.
При Лужкове Москва стабильно входила в число самых дорогих городов мира. Так, согласно ежегодному рейтингу консалтинговой компании Mercer в 2006, 2007, 2008 годах столица России возглавляла рейтинг самых дорогих мегаполисов мира (учитывало стоимость 200 товаров и услуг в 143 городах мира). В 2009 году она уступила место японским городам Токио и Осака: ситуацию изменили кризис и падение курса рубля по отношению к доллару.
Являясь одним из самых дорогих городов мира, по уровню средней зарплаты жителей Москва далеко отстает от Лондона или Парижа - разрыв составляет 3,5–4 раза. По данным на середину 2009 года, средняя зарплата москвича составляет 31 156 рублей. При этом цены на ключевые продукты питания в российской столице догоняют европейские, а по темпам роста цен на продовольствие Россия значительно опережает Европу.
Разрыв между 10% самых богатых и 10% самых бедных составил критического уровня - в 42 раза , чего нет ни в одном другом регионе России.
С 1991 по 2000-е годы в Москве наблюдалось резкое увеличение количества частного автомобильного транспорта. В этот период число машин на дорогах города выросло почти в шесть раз, увеличиваясь в среднем на 150-200 тысяч машин в год. Москва сталкивается с серьёзной перегруженностью дорог частным автотранспортом. Одновременно было построено немало крупных автомобильных дорог и транспортных развязок. В 1990-е годы была реконструирована МКАД , появилось Третье транспортное кольцо , цель которого - разгрузить столичные дороги и уменьшить количество пробок.
При Лужкове развивался и общественный транспорт. Так, в это время впервые в России был введён в эксплуатацию монорельсовый транспорт, было расширено московское метро. Было начато строительство первого участка Четвёртого транспортного кольца , который по нынешним планам станет частью Северо-восточной хорды . Вместе с тем при Лужкове понёс потери Московский трамвай. Протяжённость трамвайных линий в 1989-2004 года сократилась с 460 до 420 км, в частности, из-за расширения автомобильных дорог были закрыты линии на Проспекте Мира, Нижней Масловке и Беговой улице. Пассажиропоток трамвая в 1995-2010 годы упал с 1,4 миллиона человек в год до 214 тысяч.
При этом стоимость строительства дорог в Москве оказалась самой высокой в мире -1 км МКАД - $100 млн; 1 км Третьего транспортного кольца - $117 млн. Однако рекорд принадлежит четырехкилометровому участку Четвертого транспортного кольца. Там километр обойдется московскому бюджету в $537 млн. Это дороже строительства километра тоннеля под Ла-Маншем и километра Большого андронного коллайдера. Как отмечают эксперты, при сложившейся при Лужкове дороговизне дорожного строительства проблема пробок не будет решена никогда.
В Москве в 2000-е годы цены на услуги ЖКХ росли быстрее, чем в среднем по России. С 2001 года они выросли более чем в 6 раз (в России - в пять раз). Выше среднероссийской и московская инфляция. За первые полгода цены в Москве, только по официальным данным, выросли на 12,5%, тогда как в России на 7,4%. В Москве существенно выше промышленный спад - более 25–28% в 2009 году от объемов 2008 года, тогда как в России - 14,8%.
В 2009 году Лужков подвергся критике за внедрение программы разбрасывания с воздуха йодистого серебра и сухого льда над Московской областью для перераспределения осадков в регионе с целью уменьшения расходов на уборку московских улиц. Экологи и руководство Московской области высказывали опасение, что подобный эксперимент может лишь навредить окружающей среде столицы и области.
Сентябрь 2010 года российские центральные телеканалы запустили ряд документальных фильмов, где в жесткой форме выступили с критикой деятельности мэра. Публично обсуждались бизнес, деньги, связи самого Лужкова и всех членов его семьи. "Беспредел. Москва, которую мы потеряли", "Дело в кепке" - безжалостным катком раздавили доверие и подорвали авторитет Юрия Михайловича.
В ответ на письмо Президенту РФ от 27 сентября 2010 года, в котором мэр выражал негодование допущенной в его адрес критики на телевидении.
28 сентября 2010 года в ответ на письмо Лужкова президент Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий мэра Москвы Юрия Лужкова ("Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с утратой доверия президента РФ." ... "Назначить Ресина Владимира Иосифовича временно исполняющим обязанности мэра Москвы на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями мэра Москвы").
Эксперты окрестили Лужкова жертвой закулисных интриг Владимира Путина . Заявляя об угрозах в адрес его семьи, он переехал жить в Лондон, из МГУ дочери Лужкова отчислились по собственному желанию. После своей отставки Лужков неоднократно заявлял, что что некоторые политические силы хотят отнять у его семьи бизнес.
Большинство соратников Лужкова были смещены с должностей новым мэром , критика в адрес его решений и действий на посту мэра долгое время не сходила со страниц прессы, интернета, с новостных лент всех телеканалов. В 2010 году был назначен деканом факультета управления крупными городами Международного университета в Москве.
С 2012 года является членом совета директоров ОАО Объединённая Нефтяная Компания (исполнительный орган Уфаоргсинтез), находящейся под контролем группы АФК Система и структур Якова Голдовского .
В натоящее время занимается собственным фермерским хозяйством в Калининградской области . В октябре 2015 года похвастался в эфире радио "Комсомольская правда": "Вот у меня в Калининградской области - 5,5 тысячи гектаров земли. Я с каждого гектара нынче получил урожай зерновых, в том числе пшеницы, 53,6 центнера с гектара. Причем пшеницы продовольственной кондиции. И мы не считаем это рекордом. Мы еще будем прибавлять ".
Доходы
По данным Центризбиркома доход Лужкова в 2002 году составил 9 млн 148 тыс. 150 рублей . У него в собственности был земельный участок площадью в 25 соток в Калужской области и жилой дом, площадью 62 кв. метра там же, автомобиль ГАЗ-69 и автомобильный прицеп.
Ежегодный доход за 2004, задекларированный Лужковым в качестве кандидата в Мосгордуму на выборах в 2005, составил 2 млн 438 рублей.
В конце октября 2007 года были обнародованы данные об имуществе и доходах Лужкова. Он владел четырьмя земельными участками в Калужской области, один из которых площадью 798 тысяч 528 квадратных метров. Также у него был в Калужской области жилой дом площадью 62 кв. метра и квартира в Москве площадью в 150,3 кв. метра. Общий доход Лужкова в 2006 году составил 31 млн 906 тысяч 922 рубля. На него был зарегистрирован легковой автомобиль ГАЗ-69Э 1964 года и прицеп 2000 года. Также владел 1,11 млн облигаций в ОАО КБ МИА.
В феврале 2009 года журнал "Финанс" опубликовал новый рейтинг российских миллиардеров, согласно которому семья Лужковых-Батуриных сильно обеднела. Супруга Юрия Михайловича заняла в нем 45-е место: журнал оценил ее состояние в 1 миллиард долларов, то есть, по подсчетам "Финанса", она потеряла за год около 6 миллиардов .
По сведениям Forbes, в 2009 году супруга московского мэра Юрия Лужкова "заморозила" часть девелоперских проектов в Москве и на Украине . Однако многие жилые комплексы продолжают строиться: дешевле завершить, чем бросить.
В июле 2009 года Елена Батурина опубликовала декларацию о доходах и имуществе за 2008 год. Согласно данным официальной газеты московского правительства "Тверская, 13", общий доход супруги мэра Москвы составил более 7 млрд руб., что примерно в 1183 раза больше, чем доход самого мэра, подсчитала газета "Коммерсантъ".
Согласно опубликованным 4 июля 2009 года данным, более 15 миллионов рублей Батурина получила в качестве заработной платы на своем официальном месте работы - ЗАО "Интеко". В этом году Батуриной удалось также заработать на девелоперских проектах (около 440 млн руб.) и получить проценты от вкладов (чуть менее 1,5 млн руб.). Основным же источником доходов для нее стали результаты операций по продаже ценных бумаг (более 6,5 млрд руб.).
Кроме денежных средств супруга мэра Москвы владела долями в двух московских квартирах площадью 150 и 159 кв. м (1/4 и 1/3 доли соответственно), а также располагает земельным участком сельскохозяйственного использования площадью 2,85 га в Курской области. Во владении Батуриной находится шесть автомобилей: PorscheTurbo S 2005 года, Mercedes-Benz S600 2007 года и Mercedes-Benz ML63AMG 2007 года, Audi 80 1995 года, Mercedes-Benz S220 1957 года и редкий Talbot-95 1934 года выпуска.
Сведения о доходах Елены Батуриной были обнародованы в соответствии с антикоррупционным указом президента РФ от 18 мая 2009 года, согласно которому чиновники и члены их семей обязаны ежегодно предоставлять данные о своих доходах для публикации в СМИ. Сам Юрий Лужков опубликовал данные о своих доходах и имуществе также в газете "Тверская, 13" - на следующий день после появления президентского указа. При этом в газете отмечалось, что супруга мэра Елена Батурина подала декларацию о доходах по месту жительства. В публикации также сообщалось, что дочери мэра Елена (студентка) и Ольга (учащаяся) имеют в своей собственности только по 1/4 доли московской квартиры общей площадью 150 кв. м.
Сам мэр, согласно опубликованным данным, является обладателем 6 млн руб., 1/4 доли в московской квартире площадью 150 кв. м и четырех земельных участков в Калужской области для ведения пчеловодческого хозяйства общей площадью чуть более 1,1 млн кв. м, автомобиля ГАЗ-69-Э и автоприцепа для перевозки ульев.
Последний раз Лужков обнародовал данные о своих доходах в 2007 году накануне последних думских выборов, на которых он возглавлял список "Единой России" по Москве. Тогда столичный мэр имел на счетах гораздо более крупную сумму - 31 млн руб. Кроме того, в 2006 году Лужкову принадлежали акции "Норникеля", ЛУКОЙЛа, МТС, РАО "ЕЭС России", "Газпрома", "Татнефти", Сбербанка и других. Остались ли в собственности мэра акции ведущих российских компаний, неизвестно, зато в его собственности появилась дача в Московской области общей площадью 2531,2 кв. м. Даже если исходить из скромной оценки элитного жилья в Москве $ 6000/кв. м, ориентировочно, рыночная стоимость дачи Лужкова - около $15 млн .
Слухи (скандалы)
Начиная с 1993 года Правительство Москвы неоднократно обвиняли в коррупции. Так, муссировались слухи о неоправданной поддержке московскими властями некоторых коммерческих структур (АО "Группа "Мост", "Оргкомитет", "Мосинвест", "Мосприватизация", "Московская гильдия").
В прессе сопоставляли сметную стоимость коттеджа Лужкова в дачном кооперативе "Сосенки" с размерами мэрской зарплаты и приходили к неутешительным выводам - не сходится, не соответствует и т.п. Ему предлагалось бесплатно опубликовать декларацию о доходах. Все это Юрий Лужков благополучно игнорировал. Однако самая неприятная история была раздута из-за московского журналиста Анатолия Баранова , "рискнувшего подойти к освещению персоны мэра без должного почтения ". По утверждениям некоторых московских изданий, его уволили с работы, предъявили иск на 100 миллионов, телефонными угрозами и постоянной слежкой "заставили известного репортера и законопослушного гражданина превратиться в бомжа, начать жизнь нелегала в родном городе".
В 1994 году Лужков стал объектом интриг со стороны начальника президентской Службы безопасности Александра Коржакова и вице-премьера Олега Сосковца , кульминацией которых были статья в "Российской газете" "Падает снег" (19 ноября) и силовая операция "Мордой в снег" 2 декабря 1994 года, направленная по видимости против Группы "Мост" Владимира Гусинского, но имевшая главной целью Лужкова как тогдашнего покровителя "Моста".
По сообщениям британской прессы, семья Лужковых - Батуриных через офшоры владеет домом в Лондоне, он второй по размеру после Букингемского дворца (резиденции Британской королевы). Данные о покупке особняка "Уитанхерст" (Witanhurst) появились в июле 2008 года. Тогда же газета DailyMail называла цену - $100 млн. Газета сообщает, что "Уитанхерст" представляет собой 90-комнатный особняк в районе Хайгейт. Одно из самых больших помещений - бальный зал площадью 70 кв. футов.
22 сентября 1999 года Лужков заявил, что подаст в суд на немецкую газету "Бильд" (Bild), утверждавшую, что он купил в ФРГ лошадей на сумму 150 000 немецких марок (о чем сообщил в своей информационно-аналитической программе на ОРТ телеведущий Сергей Доренко).
В октябре 1999 года подал в суд иск о защите чести, достоинства и деловой репутации на журнал "Культ личностей", ОРТ и Доренко, объявившего в телеэфире, в частности, что личное состояние Лужкова по версии журнала "Культ личностей" составляет $200-400 миллионов долларов.
3 декабря 1999 года Останкинский межмуниципальный суд вынес решение признать не соответствующими действительности утверждения, распространенные в авторской программе Доренко 5 сентября, 26 сентября и 3 октября; "ложными, порочащими честь и достоинство" были признаны сведения о том, что личном состоянииЛужкова, о приобретении им земельного участка в Испании и другие. Суд обязал ОРТ возместить нанесенный Лужкову моральный ущерб в размере 50 тысяч рублей, а Доренко - 100 тысяч рублей; ОРТ и Доренко обязаны также опровергнуть распространенные ими сведения "в срок не более недели".
4 февраля 2002 года на заседании правительства Москвы, посвященном ходу строительства в городе, произошел крупный скандал. После выступления Владимира Ресина, зачитавшего отчет о деятельности московских строителей в 2002 году, слово взял Лужков для специального заявления. Он представил несколько коллективных писем от жителей новостроек с жалобами на низкое качество жилья. Лужков сказал, что пока "славное СУ-155" рапортует об успехах, жители столицы страдают от низкого качества работы строителей. Он также показал фотографии домов и квартир, из которых, по его мнению, напрямую следует такой вывод. Мэр посетовал, что за плохую работу строителей, москвичи винят во всех грехах именно его, мэра. В ответ Ресин обвинил вице-мэра Валерия Шанцева в фальсификации фотографий. В итоге Юрий Лужков решил создать комиссию, которая в пятидневный срок разберется с обвинениями в адрес строителей. По результатам ее работы, сказал Лужков, возможно обращение в прокуратуру. "Ваша философия - зарабатывание денег, нам с Вами не по пути ", - сказал Лужков Ресину.
6 августа 2002 года руководство крупнейшей латвийской газеты Diena опубликовало призыв к властям отказать во въездной визе Лужкову, визит которого в Ригу был намечен на 27-28 сентября 2002 года. Diena обвинила его в "великорусском шовинизме " и утверждала, что он всегда "способствовал обострению отношений между Латвией и Россией", сравнивая Латвию с "Камбоджей времен Пол Пота". В Diena считали, что из-за поведения московского мэра сложилась такая ситуация, когда "в российских опросах общественного мнения Латвия оказалась врагом номер два после США".
9 апреля 2003 года Международная правозащитная организация PrivacyInternational, присудила Лужкову премию "Тупая безопасность" второй степени в номинации "Откровенная тупость" за его настойчивое стремление сохранить институт прописки. По мнению организации, прописка, которая предназначена для уменьшения степени террористической угрозы и преступности, совершенно не выполняет возложенную на нее функцию, поскольку от проверяющих ее милиционеров можно откупиться, по оценкам московских корреспондентов PrivacyInternational, за $5-$10. (Лужков уступил первое место правительству Австралии за активную кампанию по ограничению свобод в целях противодействия терроризму в стране, где никогда не было ни одного террористического акта).
Весной 2004 года в прессе все чаще стали встречаться сообщения со ссылкой на "осведомленные источники" о том, что Кремль советует Лужкову добровольно оставить свой пост и что Путину не нравится, что "компании, контролируемые женой Лужкова Еленой Батуриной, извлекают слишком уж большую прибыль из московского строительного бизнеса ".
15 апреля 2004 года в московском Музее архитектуры состоялось заседание круглого стола по проблемам сохранения архитектурного наследия XX века. Собравшиеся на нем выступили с открытым письмом президенту страны и мэру столицы, в котором выразили протест против политики истребления московских памятников архитектуры. В нем, в частности, говорилось: "Практикуемая сегодня в Москве строительная политика по своей сути является преступной, антисоциальной и антигосударственной, лишающей будущие поколения граждан России исторической памяти. Разрушение архитектурного прошлого в Москве оказывает пагубное воздействие на российские города, которые также стали стремительно терять исторически сложившийся облик. Началось тотальное уничтожение материальных свидетельств величия России. Надвигается культурная катастрофа, с которой ни государство, ни общество не должны мириться".
14 ноября 2007 года Бабушкинский суд Москвы в полном объеме удовлетворил иск Лужкова к . Согласно постановлению суда, Лимонов и радио "Свобода" должны были выплатить Лужкову по 500 тысяч рублей в качестве компенсации морального ущерба. Поводом для иска стала передача на радио "Свобода" от 4 апреля 2007 года, в ходе которой Лимонов заявил, что "московские суды подконтрольны Лужкову". Суд проигнорировал мнение эксперта из Института русского языка Ирины Левонтиной, которая сообщила, что обидевшая Лужкова фраза Лимонова отнюдь не означает, что мэр совершил "противоправные и аморальные действия", а лишь характеризует состояние судебной системы в столице.
Лимонов обжаловал решение Бабушкинского суда в Мосгорсуде, но разместил на сайте НБП заявление: "Так как московские суды ни в коем случае не подконтрольны мэру Москвы, я ожидаю, что Московский городской суд в ближайшем месяце оставит в силе решение Бабушкинского суда, обязующее меня выплатить мэру 500 тысяч рублей за его честь и достоинство. Будучи человеком небогатым, уже сейчас я начинаю сбор мелочи и прошу граждан поддержать меня, помочь мне выплатить Лужкову отсуженную им сумму. Приносите свои ненужные монеты, желательно медные ".
11 мая 2008 года, выступая в Севастополе на праздновании 225-летия Черноморского флота, в очередной раз заявил, что Севастополь никогда не передавался Украине и что вопрос о нем остается нерешенным ("Мы его будем решать в пользу тех государственных позиций и того государственного права, которое имеет Россия по отношению к своей военно-морской базе – Севастополю) . Он также сообщил о намерении предложить российским властям не продлевать в 2008 году подписанный в 1997 году договор о дружбе между РФ и Украиной.
В ответ на эти высказывания 12 мая 2008 года Служба безопасности Украины объявила Лужкова персоной нон-грата и ввела бессрочный запрет на его въезд в страну.
3 июня 2008 года Лужков подписал постановление правительства Москвы о переименовании станции метро "Битцевский парк" в "Новоясеневскую" , а "Деловой центр" - в "Выставочную" . Решение вызвало недоумение у многих москвичей, потому что руководство города и метрополитена упорно отказывалось переименовать названную в честь убийцы-большевика станцию "Войковская" , ссылаясь на дороговизну мероприятия, а тут вдруг нашло деньги на две станции с нейтральными названиями, оставив память Войкова в покое. Также в Москве оставались улицы Менжинского, Кибальчича, Андропова, Ленинский проспект и так далее.
1 июля 2008 года, выступая на заседании правительства Москвы, где обсуждалась целевая программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009-2011 годы, призывал не продлевать действие договора о дружбе и сотрудничестве между Россией и Украиной (подписан в 1998 году на 10 лет). "Я испытываю интеллектуальный удар, когда вижу, что творится на Украине по отношению к России и русскому языку ", - пояснил он. По словам Лужкова, в Крыму учителя русского языка получают меньшую зарплату, чем другие преподаватели, а на Украине запрещен показ телепередач на русском языке без субтитров: "Это политика украинских властей по выдавливанию русского языка, когда весь левый берег и Крым думает и говорит по-русски ".
В июле 2008 года Лужков провел Общественный градостроительный совет, на котором рассматривалась судьба Провиантских складов на углу Остоженки и Садового кольца. Их должны были "отреставрировать" так, что, по мнению многих, памятник архитектур фактически погиб бы. Лужков сослался на примеры Гостиного Двора и Царицына, спросив, плохо ли была проведена их реконструкция. "Плохо", - раздались одиночные голоса из зала. Лужков отвечал, что народу нравится и что "глас народа - глас божий". "Мы под вас одного архитектуру города подстраивать не будем", - сказал он, обращаясь к возражавшему.
9 октября 2008 года "Ведомости" писали, что за постсоветские годы в Москве исчезло около 400 исторических зданий , из них 80 - памятники архитектуры.
22 октября 2008 года Басманный суд частично удовлетворил иск Лужкова к Александру Лебедеву и журналу GQ о защите чести и достоинства и деловой репутации. Лебедев и журнал должны были выплатить Лужкову по 50 тысяч рублей каждый. Поводом для разбирательства послужило опубликованное в журнале интервью Лебедева, взятое и Ксенией Соколовой . На вопрос, кто мог распространить слухи о личной жизни Путина в газете "Московский корреспондент" (якобы Путин бросает жену и уходит к гимнастке и депутату ГД РФ Алине Кабаевой ), Лебедев предположил, что это мог быть "Ю. М. Лужков". В ходе судебного разбирательства Лебедев утверждал, что имел в виду не конкретного столичного градоначальника Юрия Михайловича Лужкова, а просто "некоего Ю. М. Лужкова, которых в стране достаточно много", однако суд принял сторону мэра. Это был четвертый с 2003 года иск о защите чести и достоинства, проигранный Лебедевым Лужкову.
В ноябре 2009 года Лужков выиграл дело о защите чести и достоинства против политика и издательского дома "Коммерсант". Сообщалось, что по решению суда с ответчиков будет взыскан миллион рублей. Кроме того, издание и Немцов будут обязаны опровергнуть информацию, опубликованную в интервью политика газете и его докладе "Лужков. Итоги" .
Отрывок, публикуемый ниже, рассказывает о том, как Елена Батурина заработала свой первый миллион. […]
Принимал ли Юрий Лужков участие в бизнесе Елены Батуриной
или нет? Был ли он в курсе решений, которые жена хочет принять? Делился ли с Батуриной своим видением положения дел в городе, мыслями о перспективах его развития? Конечно же, да. Странно, если бы было по-другому. И странно, если бы Батурина это отрицала. И она не отрицает.
«Большую часть жизни мы проводим на работе. Если у меня не запускаются на заводе пресс-формы, поставщики срывают сроки, горит заказ... Не сказать мужу?! И смешно, если Лужков, придя домой, не говорит о существующих в городе проблемах», — заявила Батурина в своем первом большом интервью, которое она дала в 1999 г. «Известиям».
Другое дело, что следует дальше. Батурина утверждает, что окончательное решение принимает тот, кто должен отвечать за него. Подразумевается, что Лужков не отвечает за дела «семейного» бизнеса. А Батурина — за городское хозяйство Москвы. Но в том-то и дело, что в случае с «Интеко» городское хозяйство сложно отделить от интересов семейной компании, полностью интегрированной в городскую экономику. […]
Когда в 1992 г. Гавриил Попов подал заявление об отставке, депутаты Моссовета потребовали проведения выборов мэра. Однако в условиях уже разгоравшегося конфликта между вчерашними победителями «путча-1991» Борис Ельцин выборы проводить не стал и назначил Юрия Лужкова на должность мэра Москвы своим указом. Моссовет законность указа пытался оспорить, дважды назначал выборы главы администрации Москвы. Однако оба раза суды признавали решение недействительным. Ни в одном из этих случаев Лужков не пытался выставить свою кандидатуру, с самого начала делая ставку на признание выборов незаконными.
Зато на выборах мэра Москвы 1996 г., объявленных уже Борисом Ельциным, Юрий Лужков выиграл с результатом 89,68%. На выборах 1999 г. — с результатом 69,89% голосов. Ни один из конкурентов и близко не смог подобраться к показателям Юрия Лужкова. Свою роль сыграли и харизма Лужкова, и активная социальная политика городских властей. Но есть и другие факторы.
Ершистый Моссовет был заменен послушной Мосгордумой. Городской парламент возглавил «лоялист» Владимир Платонов. «Сепаратизм» московского самоуправления был в ходе административной реформы ликвидирован вместе с самоуправлением. В 1991 г. столица была разделена на префектуры, а префектуры — на управы. И префекты, и главы управ получают свои должности по распоряжению мэра. Иными словами, вертикаль власти в Москве была выстроена лет на десять раньше, чем на федеральном уровне.
Умение держать под контролем ситуацию в столичном мегаполисе и гарантированная лояльность президенту — все это позволило Лужкову прочно стоять на ногах. И стоять на ногах особняком от других. […]
О своей преданности Ельцину Лужков не стеснялся говорить вслух. «Готов во всеуслышание заявить: одна моя любовь — Москва, одна любовь — жена, одна любовь — президент. Никому и никогда не удастся поссорить меня ни с кем из них», — это из интервью Лужкова 1997 г.
Стабильно-позитивные отношения с Борисом Ельциным позволяли Юрию Лужкову удерживать свою «первую любовь» — Москву и ожесточенно сопротивляться попыткам олигархов внедриться в городское хозяйство. Да и не только олигархам. В Москве была реализована собственная схема приватизации госсобственности.
Начнем с того, что московские органы, осуществлявшие приватизацию, были выведены из-под контроля федеральных. Одним из ключевых отличий московской модели было также то, что на чековые аукционы (в которых теоретически мог участвовать любой владелец ваучеров) выставлялись не 29% акций предприятий, как в целом по России, а лишь 12—15. За городом при этом сохранялись крупные пакеты акций, которые позднее стали реализовываться на специализированных аукционах и инвестиционных конкурсах.
Как утверждали московские чиновники, такое решение позволило привлечь инвестиции в реконструкцию и развитие предприятий. Это с одной стороны, а с другой — отсечь неугодных будущих собственников. Ну а инвестиции в приватизированные предприятия… В подавляющем большинстве случаев они остались лишь на бумаге. Кстати сказать, по схеме инвестиционного конкурса один из своих заводов в Москве приобрел и «Интеко».
Между тем в 1995 г. Юрий Лужков добился от Бориса Ельцина специального указа, регламентирующего приватизацию в Москве. В нем в числе прочего была прописана модель 49-летних договоров земельной аренды, которая в дальнейшем стала основной формой земельной «квазисобственности» в столице.
«Квази» — потому что реальным владельцем и распорядителем земли оставалось московское правительство во главе с Юрием Лужковым. А значит, лишь с его разрешения в Москве стала возможной реализация крупных девелоперских проектов. И лишь избранным счастливцам эти решения даются малой кровью.
Разветвленную систему собственного, отличного от федерального, законодательства московские власти при попустительстве Кремля приняли и в других ключевых для городской жизни сферах.
Все это время «вторая любовь» Юрия Лужкова, — его жена Елена Батурина могла, имея крепкие тылы, делать свой бизнес.
Юрий Лужков и Елена Батурина
Первым «регулярным» бизнесом Елены Батуриной стало производство изделий из пластмассы. Здесь Батуриной удалось сформировать пусть и небольшой (на фоне сегодняшних миллиардов «Интеко»), но стабильный финансовый поток.
С чего все начиналось?
Сперва был взят в аренду цех с несколькими термопластами (станками для штамповки изделий из пластика). Затем запущен первый завод. А к 1995 г. «Интеко», как говорил Виктор Батурин в интервью 1999 г., владел уже пятью производствами. Три завода были расположены в Москве, один в Московской области, еще один — в Кирове. Выручка компании, по словам Батурина к 1998 г. достигла нескольких десятков миллионов долларов. А суммы, вложенные компанией в приобретение и развитие производства, составили, как утверждал Батурин, несколько миллионов долларов.
А вот что говорила примерно в то же время Елена Батурина: «Я не приватизировала нефтяные компании, я не являюсь акционером „Газпрома“, мне не принадлежат банки. Один из своих заводов мы приобретали по инвестиционному конкурсу. Если ЗИЛ приватизировали за 5 млн долларов, то я ”живопырку“ свою (300 человек работающих) приватизировала за 1 млн долларов. Как говорят, почувствуйте разницу».
Чем помогал Лужков? Да ничем, хорошо, если не мешал — в таком смысле отвечает Батурина.
Виктор Батурин, вплоть до конца 90-х годов владевший 50% «Интеко», говорит немного по-другому: «Я же не виноват, что моя сестра вышла замуж за мэра. Надо быть круглым идиотом, чтобы отказываться от такого родства. И понятно, что … он [Лужков] косвенное влияние оказывал. Хотя бы то, что в бандитский период на меня не наезжали и не обкладывали данью».
Но, как бы то ни было, отчетность предприятий, вошедших в состав «Интеко», и столичное законодательство позволяют добавить в эту картину дополнительные штрихи.
Флагманом пластмассового бизнеса «Интеко» стал расположенный в промзоне Котляковского проезда завод «Алмеко».
Краткая история проекта такова. В 1992 г. на одной из выставок в Москве Юрий Лужков зашел на стенд советско-итальянского совместного предприятия «Совпластитал». СП было создано в 1987 г. на базе Ташкентского предприятия «УзБытПластик». Занималось изготовлением садовой мебели, бижутерии, елочных игрушек и прочих изделий из пластмассы. Из всего ассортимента «Совпластитала» Юрию Лужкову больше всего приглянулись пластиковые стулья и столы. Директор СП Александр Мелкумов тут же пообещал наладить в Москве производство подобных изделий. Свое обещание он выполнил.
Через три месяца завод «Алмеко», где «Совпластитал» выступил в роли соучредителя и поставщика кадров выпустил первую партию продукции.
Казалось бы, какое дело московским властям до проекта какого-то ташкентского СП? И тем не менее в конце 1992 г. московское правительство выпустило специальное распоряжение, касающееся «Алмеко». Некое НПО «Мосгормаш», как выяснилось, владеет на территории промзоны, выделенной под производство «Алмеко», деревообрабатывающим цехом. В цеху производились деревянные поддоны для хлеба, которые затем поставлялись на хлебокомбинаты. Так вот, документ за подписью вице-мэра Бориса Никольского потребовал от НПО «Мосгормаш» в двухнедельный срок передать цех новому собственнику — акционерному обществу «Алмеко». А вместе со зданием — необходимое оборудование и оборотные средства, чтобы новый хозяин мог, не снижая оборотов, продолжить выпуск. Все договора на поставку лотков были переоформлены на «Алмеко».
С одной стороны, конечно, можно предположить, что распоряжение Никольского преследовало цель сохранить производство важной для городской промышленности продукции. Но более вероятна другая причина — обеспечить пусть и небольшим, но верным доходом новорожденный «Алмеко».
Возникает вопрос: откуда такое расположение к отдельно взятому проекту? Ответ прост. Все дело в том, что это был не чужой для московской мэрии проект. Наряду с «Совпластиталом» учредителем нового предприятия стал Инновационный фонд мэрии. В 1993 г. фонд (в рамках «совершенствования системы управления научно-техническим развитием в г. Москве») был преобразован в Московский комитет по науке и технологиям (МКНТ).
Если Инновационный фонд мэрии являлся муниципальным предприятием, то МКНТ — акционерным обществом закрытого типа. В чем разница? Прежде всего в упрощении процедур распоряжения вверенным попечению «инноваторам» муниципальным имуществом.
Совет директоров МКНТ возглавил Владимир Евтушенков. Тот самый Евтушенков, который уже в самое ближайшее время начнет растить свою «империю» , известную сегодня под названием АФК «Система» (нынешняя стоимость — около $9 млрд, главный актив — оператор сотовой связи МТС). Генеральным директором «Алмеко» был назначен Евгений Новицкий, один из ближайших соратников Евтушенкова. А среди акционеров завода появились компании, связанные с АФК «Система». Вместе с МКНТ они распоряжались контрольным пакетом «Алмеко».
Но уже в 1995 г. предприятие от «Системы» и городского МКНТ перешло под управление другой не чуждой столичным властям структуры — «Интеко» Виктора и Елены Батуриных. В 1996 г. доля «Интеко» в акционерном капитале «Алмеко» достигла 53%.
Производство Батуриных росло быстрыми темпами. Если в 1995 г. «Алмеко» выпустило 271 т продукции, то в 1998-м — 2816 т (восьмой показатель в России). Число занятых на предприятии перевалило за 180 человек. Выручка в 1997 г. составила около $3 млн. В 1998 г., правда, продажи «Алмеко» упали до $1,4 млн. Но здесь виноваты кризис и драматическое падение обменного курса российской национальной валюты. Если же считать в рублях, то выручка «Алмеко» достигла в 1998 г. 29 млн против 18 млн руб. годом раньше.
Итак, что имеем? За семь лет в Москве выросло современное производство, одно из крупнейших в своей отрасли.
Старт проекту дал оборотистый выходец из Узбекистана, уже имевший опыт выпуска изделий из пластика и хорошо представлявший рынок. Однако практически с самого начала проект попал под тесную опеку московских властей. Александр Мелкумов, предприниматель из Узбекистана, от управления был оттеснен. К 1993 г. кураторство над проектом перешло к группе столичных чиновников во главе с Владимиром Евтушенковым, руководителем Московского комитета по науке и технологиям.
А через пару лет Евтушенков передал опеку над перспективным производством в руки родственников столичного мэра. Где-то по ходу были решены и формальные вопросы собственности. С муниципальных структур контрольный пакет акций «Алмеко» был отписан на «Интеко».
Как именно была структурирована эта операция и сколько средств смог выручить от этой де-факто приватизационной сделки город? В открытых источниках и доступном для изучения городском законодательстве выяснить это сегодня невозможно.
Однако такие подробности известны относительно другого актива «Интеко» — московского завода «Крион». Расположенное в Южном Чертаново предприятие специализировалось на изготовлении и обслуживании линий по производству пластмассовых изделий. Иными словами, это был критически важный элемент будущего «большого пластмассового бизнеса» «Интеко».
Могли Виктор и Елена Батурина пройти мимо? Разумеется, нет. В мае 1996 г. на нескольких инвестиционных конкурсах Московский городской комитет по управлению государственным имуществом продал 44% акций «Криона» двум компаниям Батуриных. 30% акций купила непосредственно «Интеко». 14% было приобретено через «Алмеко», где Батурины уже распоряжались контрольным пакетом акций. (Еще 5% акций предприятий Виктор Батурин оформил на себя, выкупив бумаги у менеджмента компании.) Всего за государственный пакет «Криона» «Интеко» заплатила 234 млн руб. Или $47 тыс. по тогдашнему курсу.
Это много или мало? Для сравнения — месяцем раньше, в апреле 1996 г., Московский комитет по управлению имуществом провел конкурс, на котором было реализовано с десяток ведомственных квартир, ставших ненужными городу. Самый дорогой лот — двухкомнатная квартира (43 кв. м) в Кунцево — был реализован за 124 млн руб. Предприятие с сотней сотрудников, участком земли в 2,5 га и производственной площадью около 10 тыс. кв. м по цене двух «хрущевок»…
Сегодня Елена Батурина утверждает, что никаких подарков «Интеко» от города не получала. Что же, будем считать, что завод по цене двух квартир — это не подарок.
Впрочем, конкурс был «инвестиционным», и кроме денег «Интеко» подписалась в течение 3 лет не увольнять сотрудников, в течение 5 лет — не менять профиль производства и вложить в течение года не менее $170 тыс. инвестиций. Но, честно говоря, с трудом верится, что столичные чиновники были настроены особо рьяно следить за такими «мелочами», когда дело касалось компании жены мэра. Тем более что в тот период Елена Батурина имела и другое, более непосредственное отношение к структурам московской власти.
В одном из квартальных отчетов все того же «Криона» , уже после того, как в совет директоров предприятия вошла Елена Батурина, в перечне ее официальных должностей было указано: 1994-1997 гг., мэрия Москвы, главный специалист. Сфера деятельности — «развитие города».
Наконец, третье из московских «пластмассовых» предприятий «Интеко» своим рождением и вовсе обязано одной из инициатив столичных властей.
«Я „Макдональдс“ не люблю, никогда туда не хожу, разве что на церемонии открытия», — заявил Лужков в августе 1995 г. столпившимся вокруг журналистам, когда открылось первое кафе сети «Русское бистро» в Большом Березняковском переулке. Создание национальной русской быстрой кухни для столичного градоначальника было, по крайней мере в какой-то момент его деятельности, если не делом чести, то очень личным делом. Достаточно вспомнить о патентах на кулебяку , расстегаи и пирожки из меню «Русского бистро», которые Юрий Лужков оформил на себя. Однако с точки зрения развития бизнеса «Интеко» большую роль сыграло стремление столичного градоначальника обеспечить родное детище надежными поставками одноразовой посуды от проверенного поставщика.
Так родилась компания «Бистро-пласт». «Образовано в рамках программы развития в г. Москве системы быстрого питания», — будет сказано о ней в проспекте облигаций «Интеко» спустя почти десятилетие.
«Бистро-пласт» была зарегистрирована в декабре 1995-го, спустя несколько месяцев после открытия первой закусочной «Русского бистро». В роли учредителей выступили «Интеко» и «Мосстройэкономбанк» (получили по 50%). У руля новой компании встали «интековцы». И не их вина, что «Русскому бистро» так и не удалось догнать McDonald"s в России. «Интеко» исправно поставляла в закусочные пластиковые стаканчики и тарелки. Однако в 1999 г. на «Русское бистро» приходилось, как утверждал тогда Виктор Батурин, лишь 2-3% продаж одноразовой посуды. Что, видимо, правда — надежд «Интеко» стартовый заказчик не оправдал. И тем не менее производство пластиковой посуды «Интеко» бурно росло. Рынок был пуст, а платежеспособный спрос уже сформировался. Национальные производители только вводили в эксплуатацию свои мощности, импортная продукция была вытеснена с рынка девальвацией рубля 1998 г.
Результат: к концу 90-х годов «Интеко» стала одним из крупнейших производителей пластиковой посуды в России с долей 25% рынка. А Батурина при случае готова ввернуть, что одноразовая пластиковая «стопка» — это ее изобретение.
В 2000 г. «пластик» приносил Елене Батуриной около $30 млн годовой выручки. «По всем европейским меркам это средний бизнес», — рассказала Батурина в одном из первых своих интервью. Средний, не средний — но слухи о том, что у Юрия Лужкова не просто жена, а вполне крупный предприниматель, начали циркулировать по Москве.
И для этого были все основания, интересы жены московского мэра уже простирались далеко за пределы «пластикового рынка».
В 1995 г. Елена Батурина создала компанию «Интеко¬строй». Специализация — отделка и реконструкция фасадов зданий. Компания сразу же получила несколько муниципальных заказов. Например, на восстановление исторического облика Камергерского переулка — здания в переулке выкрасили в яркие цвета краской производства «Интеко». Покопавшись в городском законодательстве, можно обнаружить, что красками и фасадами Елена Батурина занялась еще в 1993 г. По крайней мере, именно тогда «Интеко» была упомянута в списке получателей финансовой помощи от города по статье «Поддержка экспериментального проектирования и строительства». Разработанные «Интеко» грунтовки и краски были рекомендованы к использованию московскими строителями. Сегодня ими покрашены стены сотен многоэтажных домов в Москве.
Батурина между тем в своей деятельности охватывала все новые и новые сферы. Дочерняя компания «Интеко» «Торговый дом „Москва-Река“» в конце 90-х занялась оптовой торговлей продуктами питания. В 2002 компания будет назначена уполномоченным московскими властями поставщиком продовольствия в город. Через «Москву-реку» одно время шла львиная доля поставок зерна на столичные хлебокомбинаты. «Интеко» пришла и в нефтепереработку.
Как позже было написано в проспекте эмиссии облигаций компании Елены Батуриной, «с 1999 г. в целях расширения своей деятельности «Интеко» начинает собственное нефтехимическое производство на базе Московского нефтеперерабатывающего завода в Капотне». Объем выпуска нового «производства» — 70-75 тыс. т полипропилена (сырья для производства изделий из пластмассы) в год. Около 50% продукции идет на экспорт. Остальное — в переработку на заводах «Интеко», выпускавших изделия из пластика. В 2002 г. оборот нефтехимического бизнеса Елены Батуриной составил около $40 млн.
Однако «собственное производство» таковым отнюдь не было. «Интеко» лишь взяла в аренду имущество (производственное оборудование), которое находилось в собственности Московского нефтеперерабатывающего завода. А контрольным пакетом акций завода при этом распоряжалось московское правительство.
Что еще? Ну, например, «Русский земельный банк» , в совет директоров которого с 1997 г. входили Елена и Виктор Батурины.
В середине 1997 г. Юрий Лужков своим распоряжением назначил это кредитное учреждение уполномоченным банком по обслуживанию городского бюджета в части взимания платежей за землю и арендной платы. Через счета банка, в совете которого заседали родственники Юрия Лужкова, пошел мощный финансовый поток из городских доходов по земельному налогу и арендным платежам. Уточню: в постановлении Лужкова было указано, что перечисление средств на бюджетные счета должно производиться 25-го числа каждого месяца.
Иными словами, мэрия официально разрешила РЗБ пользоваться своими деньгами в течение месяца. В дальнейшем заметно подросший «Русский земельный банк» станет расчетным центром империи «Интеко».
Итак, подведем итоги. К концу 1999 г. Батурина занималась производством изделий из пластика. Оборот — несколько десятков миллионов долларов. (Не вполне прозрачный, но, похоже, доходный и соизмеримый по масштабам с «пластмассовым» нефтехимический бизнес при московском НПЗ.) Поставками в Москву продовольствия. Обслуживанием городского бюджета.
Хозяйство Батуриной слишком разрослось, чтобы не стать мишенью для политических противников Юрия Лужкова в ходе ожесточенной войны за власть, которая разразилась в России в последние месяцы президентства Бориса Ельцина.
