МОСКВА, 29 сен — РИА Новости. Главы Калмыкии, Северной Осетии, Республики Алтай, Новосибирской, Мурманской, Омской, Владимирской и Ивановской областей, Алтайского и Приморского краев, а также губернатор Санкт-Петербурга скоро могут уйти в отставку. Об этом говорится в экспертном докладе холдинга "Минченко Консалтинг" "Политбюро 2.0 и губернаторский корпус ".

Рейтинг устойчивости губернаторов сформировали следующим образом: каждому из них присваивали оценку, исходя из девяти критериев. Эксперты анализировали деятельность глав регионов с января по август 2017 года. Им начисляли "бонусы" и списывали "штрафы". "Бонусами" эксперты сочли поддержку губернаторов околокремлевскими силами, наличие в регионе больших проектов, экономическую привлекательность территорий, нескорый срок окончания полномочий главы региона, наличие у них узнаваемого имиджа и высокое качество политического менеджмента. "Штрафы" — федеральные и региональные конфликты, уголовные дела и аресты близких к главе региона людей. ​Чем выше получилась итоговая оценка, тем больше шансы губернатора остаться на своем посту. В итоге были сформированы три группы риска внутри губернаторского корпуса: "отставка маловероятна", "есть риск отставки", "высокая вероятность отставки".

Таким образом, главы регионов, отставка которых, по мнению экспертов, наиболее вероятна, получили восемь и менее баллов.

Наименьшее количество баллов получил губернатор Калмыкии Алексей Орлов. У него четыре балла. Следом идет глава Новосибирской области Владимир Городецкий — пять баллов. За ним с шестью баллами — губернатор Мурманской области Марина Ковтун, глава Алтайского края Александр Карлин и губернатор Омской области Виктор Назаров. Глава Приморского края Владимир Миклушевский получил в этом рейтинге семь баллов, а губернаторы Владимирской области Светлана Орлова, Ивановской области Павел Коньков и главы Северной Осетии Вячеслав Битаров и Алтая Александр Бердников — по восемь баллов.

Низкую оценку получил и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко — эксперты присвоили ему оценку восемь баллов.

В список также попали главы регионов, на момент доклада уже отправленные в отставку или написавшие заявления: Николай Меркушкин (Самарская область), Валерий Шанцев (Нижегородская область), Виктор Толоконский (Красноярский край), Рамазан Абдулатипов (Дагестан) и Игорь Кошин (Ненецкий автономный округ). Все они получили очень низкие баллы.

Главами регионов, набравшими самое большое количество баллов, оказались мэр Москвы Сергей Собянин, губернатор Тульской области Алексей Дюмин и руководитель ЯНАО Дмитрий Кобылкин (19 баллов).

Ранее СМИ сообщали, что в начале этой недели могут произойти досрочные отставки глав ряда российских регионов. Среди субъектов Федерации, которые, по данным СМИ, могли попасть под кадровые перемены, были Ивановская, Самарская, Нижегородская, Мурманская, Новосибирская, Омская области, Ненецкий автономный округ, Красноярский и Алтайский края.

Первым свой пост покинул глава Самарской области Николай Меркушкин, следом было объявлено об отставке нижегородского губернатора Валерия Шанцева. Написали заявления об уходе, но не получили подтверждения от Кремля главы Красноярского края и Дагестана Виктор Толоконский и Рамазан Абдулатипов. В четверг Путин принял отставку губернатора Ненецкого автономного округа Игоря Кошина.

https://www.сайт/2018-03-11/vesnoy_predskazyvayut_novye_otstavki_glav_regionov

Губернаторы в ожидании ротации

Весной предсказывают новые отставки глав регионов

Решения по губернаторским кадрам, скорее всего, будут приниматься в комплексе с такими же решениями по администрации президента и правительству РФДмитрий Азаров/Коммерсантъ

Весной, после выборов президента, ожидается очередная ротация губернаторского корпуса. Об этом говорят и собеседники, близкие к администрации президента, и источники в региональных элитах. Четкий список уходящих губернаторов не определен: важные решения такого плана будут приниматься после 18 марта, говорят в администрации.

Предварительно называют следующих губернаторов, отставки которых «не исключены»: Светлана Орлова (Владимирская область), Егор Борисов (Якутия), Вячеслав Шпорт (Хабаровский край), Роман Копин (Чукоткий АО), Владимир Печеный (Магаданская область).

Главные причины — конфликты и скандалы

Об уходе владимирского губернатора Светланы Орловой говорят еще с осени. Фонд «Петербургская политика» в своем новом докладе, посвященном избирательной кампании, относит Владимирскую область к регионам «с пониженной устойчивостью» и отмечает, что у Орловой скоро истекает срок полномочий. К заметным событиям в регионе последнего месяца фонд относит протесты местных жителей по поводу проекта строительства мусоросжигательного завода в Киржаче (в результате ключевой инвестор отказался от участия в проекте, а глава поселения Филипповское отменил собственное распоряжение о строительстве завода, а потом ушел в отставку), конфликт вокруг строительства нового свиноводческого комплекса, а также увольнение руководителя регионального Россельхознадзора Владимира Нагорного после утечки служебных документов по расследованию в связи с обнаружением антибиотиков в продукции компании Pepsi&Co.

Пресс-служба президента РФ

Глава Якутии Егор Борисов оказался замешан в скандале, произошедшем на борту авиакомпании «Аэрофлот». Рейсом из Москвы в Якутию летели сам губернатор, его супруга и помощник Евгений Шипанов.

Согласно версии авиакомпании, бортпроводники попросили Шипанова предъявить посадочный талон, однако чиновник заявил, что его должны пропустить на основании служебного удостоверения, после чего предпринял попытку проникнуть в кабину пилотов. Согласно внутреннему документу авиакомпании, выложенному в Сеть, в инциденте участвовал и сам глава региона. Губернатор Якутии Егор Борисов якобы угрожал командиру воздушного судна увольнением, ссылаясь на свои дружеские отношения с главой Росавиации и министром транспорта. Он показывал на своем телефоне контакты одного из руководителей администрации президента и угрожал позвонить ему. Уже прибыв в Якутск, Борисов поручил своим подчиненным оценить действия экипажа и в случае необходимости подать в суд на авиакомпанию. В пресс-службе правительства Якутии позже пояснили, что глава республики никому не угрожал и никому не собирался звонить.

Сам Егор Борисов заявил, что в инциденте виновата авиакомпания, которая забыла передать ему и его супруге посадочные талоны. Он также обвинил бортпроводников в расистских высказываниях.

К Шпорту (Хабаровский край) особых претензий нет, он возглавляет регион с 2009 года, однако ему уже 64 года, он может попасть в ротацию из-за возраста, отмечают собеседники, близкие к администрации. Владимир Печеный (Магаданская область) еще старше — в июне ему исполнится 69 лет.

Большая ротация

Политехнолог, экс-заместитель полпреда в УрФО Андрей Колядин сказал сайт, что практически уверен: весной действительно стоит ожидать новых губернаторских отставок.

«Орлова может оказаться в этом списке, так как у нее на территории давно идет серьезный конфликт элит. Про Борисова ходят слухи. К Шпорту, а также к главам Магаданской области и Чукотки претензий особых, насколько я знаю, нет. Думаю, в этом списке могут появиться и другие губернаторы, все ведь зависит от того, как пройдет предвыборная кампания. Ведь кампания — это экзамен для губернаторов по выстраиванию внутренней политики на своей территории, по демонстрации сплочения элит и их готовности работать на всю страну. Если будут серьезные срывы, то их могут воспринять как сигналы, что губернаторы не справляются с работой на территории. Им могут предложить перейти на другую работу», — говорит Колядин.

Политолог Виталий Иванов говорит про Романа Копина (Чукотский АО), что тот мог «устать от руководства Чукоткой».

Пресс-служба президента РФ

«Орлову преследуют скандалы вокруг ее команды, она поссорилась с силовиками, — продолжает он. — Слухи об ее отставке ходили еще весной. Шпорт может претендовать на федеральный пост, он на хорошем счету. Егору Борисову только 63 года, но у него проблемы со здоровьем, о которых говорят открыто», — делится своими соображениями Иванов.

Политолог Евгений Минченко считает, что после выборов решения по губернаторскому корпусу будут приниматься вместе с другими кадровыми решениями — по администрации президента, правительству, руководству госкорпораций. Поэтому сейчас обсуждать конкретные фамилии бессмысленно.

«Думаю, это вопрос не конкретных персоналий, а будущего баланса между разными группами внутри «Политбюро 2.0», — считает Минченко.

Сегодня, 5 октября, стало известно об отставке главы Приморского края Владимира Миклушевского. Он стал уже шестым по счету губернатором из "черного списка" политолога Евгения Минченко: неделю назад свои кресла оставили еще пять федеральных чиновников. Миклушевский среди товарищей по несчастью - первый и пока единственный на Дальнем Востоке, его коллегам в округе пока не стоит опасаться за свое положение, рассказал корр. директор института социально-политических технологий и коммуникаций ТОГУ Илдус Ярулин.

Сообщение об отставке Владимира Миклушевского с поста губернатора Приморского края появилось на официальном сайте президента России. Там же сообщалось, что Владимир Путин встретился с генеральным директором ФГУП "Росморпорт" Андреем Тарасенко и назначил его временно исполняющим обязанности главы региона. В череде увольнений федеральных чиновников Миклушевский стал уже шестым по счету. До него президент освободил от обязанностей губернатора Самарской области Николая Меркушкина, руководителя Нижегородской области Валерия Шанцева, главу Дагестана Рамазана Абдулатипова, губернатора Красноярского края Виктора Толоконского, а также "начальника" Ненецкого автономного округа Игоря Кошина.

Кому паковать чемоданы?

По мнению известного политолога Евгения Минченко, в зоне риска находятся еще девять человек - Светлана Орлова (Владимирская область), Павел Коньков (Ивановская область), Алексей Орлов (Республика Калмыкия), Вячеслав Битаров (Северная Осетия), Александр Бердников (Республика Алтай) Александр Карлин (Алтайский край), Виктор Назаров (Омская область), Владимир Городецкий (Новосибирская область) и Марина Ковтун (Мурманская область).

Хабаровский политолог Илдус Ярулин обратил внимание на то, что в "черном списке", кроме Миклушевского, не было губернаторов-дальневосточников. В ближайшее время, уверен ученый, громких отставок в округе не предвидится: главы регионов останутся на своих местах до весны 2018 года, а после мартовских выборов президента России станет ясно, как долго сохранится эта стабильность.

Кроме Печеного (Владимир Печеный, глава Магаданской области - прим. ред.), в зоне риска больше никого нет. Но Печеному инкриминируют только одно - возраст, ему 68 лет. В свете последних тенденций мы видим: с одной стороны, президент идет на омоложение. С другой стороны, и возрастные кадры тоже остаются. Генерал Владимир Васильев, назначенный и.о. главы Дагестана - ему тоже 68 лет. Мы не можем говорить, что в действиях президента есть какая-то непоколебимая, железная логика: оставлять только молодых. Все-таки смотрят на тех людей, которые способны что-то сделать в регионе, - прокомментировал политолог Илдус Ярулин.

После ухода Владимира Миклушевского в списке губернаторов Дальнего Востока осталось восемь человек "со стажем". При этом деятельность глав Чукотки и Камчатки - Романа Копина и Владимира Илюхина - практически не становится поводом для обсуждений, несмотря на невысокие оценки их работы. После того как аутсайдер Миклушевский освободил кресло руководителя Приморья, у администрации президента, вероятно, остались вопросы к губернаторам Сахалина и ЕАО. А вот Хабаровский край и Амурская область вне зоны риска.

Человек, влюбленный в Сахалин

Губернатор Сахалинской области в 2016 году немного подпортил впечатление о своей работе после истории с "подушкой безопасности" размером в 50 млрд рублей. Эти деньги, заработанные на шельфовых проектах, хранились на счетах АО "Корпорация развития Сахалинской области", но их распоряжением правительства России направили в Фонд развития Дальнего Востока. Кожемяко намеревался потратить эти деньги на проекты в своем регионе - в первую очередь, на развитие горнолыжного комплекса "Горный воздух", птицефабрики "Островная", рыбной биржи и логистического центра в порту Корсакова. Эта история бросила хоть и небольшую, но тень на деятельность губернатора.

История повторилась в 2017-м году: Сахалин заработал 25 млрд рублей на добыче нефти и газа. Информагентство сообщало, что эти деньги правительство России также намеревалось передать в Фонд развития Дальнего Востока, а островному региону (в том числе и Курилам) выделить дотации. В целом Минфин может забрать у Сахалина почти четверть доходов. Более 50 млрд рублей налогов проекта "Сахалин-2" за три года собираются перебросить на дальневосточные направления.

По Олегу Кожемяко все неоднозначно. Я не знаю, как расценивать это - была ситуация с деньгами, которые регион заработал на добыче нефти и газа, но правительство решило их изъять. Это удар по позиции Кожемяко - показывает, что не такой уж он и фаворит. Эти деньги перейдут в бюджет федерального округа. Но об его скорой отставке говорить пока рано, - прокомментировал Илдус Ярулин.

Хабаровский край не осиротеет

Как писало информагентство, устойчивый статус "середняка" в рейтинге дальневосточных губернаторов позволяет Вячеславу Шпорту сохранять свое кресло. Электоральный рейтинг у главы Хабаровского края не самый высокий, но и к аутсайдерам его отнести нельзя. В отличие от того же Миклушевского, который, по данным федеральных экспертов, умудрился растратить весь свой запас доверия за пять лет, у Шпорта куда более надежное положение. Среди основных претензий к губернатору Приморья - провал социальных и экономических показателей региона.

"Человек имел огромный запас доверия, но израсходовал его. Когда Путин спрашивал его, что нужно краю, он говорил - балетная школа или филиалы музеев. Это, конечно, хорошо, но важнее то, что дорога на Находку не сделана - а это связь двух крупных портов", - сообщил РИА "Новости" заведующий кафедрой журналистики и издательского бизнеса Школы гуманитарных наук ДВФУ Виктор Бурлаков.

Директор института социально-политических технологий и коммуникаций ТОГУ Илдус Ярулин, давая оценку дальневосточным губернаторам, отметил не самый очевидный, но важный момент. На отставку Миклушевского, по мнению политолога, повлияло отсутствие хорошего контакта с вице-премьером Юрием Трутневым, в то время как Вячеслав Шпорт сумел наладить с ним устойчивые рабочие отношения.

Момент, скажем так, закулисный: у Трутнева не сложились отношения с Миклушевским. Это связано с тем, что за Миклушевским стоял Игорь Шувалов (первый заместитель председателя правительства Российской Федерации - прим. ред.), а между двумя вице-премьерами - Шуваловым и Трутневым - есть серьезные различия. Миклушевский - однозначный ставленник Шувалова. Юрий Трутнев пришел позже, этот факт сказался. А вот у Шпорта с Трутневым достаточно хорошие рабочие отношения. Я думаю, пока что Вячеслав Иванович может не опасаться, что его отправят в отставку - минимум до марта 2018 года. Во многом все зависит от того, не накосячит ли кто-нибудь чего-нибудь на местах - у нас перед выборами бывает такое, что кто-нибудь что-нибудь брякнет. Но я думаю, что Шпорт до окончания своего срока доработает. А вот дальше встанет другой вопрос – дадут ли ему возможность выдвигаться на следующих выборах или нет. Пока все идет к тому, что да, возможно, пропустят - опять-таки, повлияют еще экономическая ситуация в регионе и другие подобные вещи. Гадать на кофейной гуще смысла нет, но и говорить о том, что Вячеслав Шпорт в обойме на вылет, рано, - поделился мнением политолог.

Привет соседям: что будет с ЕАО и Амурской областью?

Губернатор Еврейской автономной области Александр Левинталь передовиком управления уж точно не является. В рейтинге, на который опираются федеральные эксперты, в том числе и Евгений Минченко, главе региона отдали шестое из девяти мест на Дальнем Востоке. К слову, Вячеслав Шпорт занимает третью строку в этом списке. Хабаровский политолог Илдус Ярулин считает, что списывать Левинталя со счетов еще рано, хотя слухи об его скорой отставке ходят уже пару лет, не меньше.

Не очень конкретная ситуация складывается с Александром Борисовичем Левинталем. Он уже два года, с самого прихода своего на должность губернатора, в окружении разговоров о собственном уходе. Но сейчас ситуация в ЕАО начинает понемногу исправляться. То, что он заложил, начинает приносить плоды. Левинталь поменял команду, вокруг него нет больше такого противостояния. Что будет дальше, пока не очень ясно: поднимать его в рейтингах пока не следует, но и кандидатом на вылет назвать тоже нельзя. Думаю, до марта 2018 года он тоже досидит спокойно, - прокомментировал эксперт.

Очевидный факт: за свое кресло уж точно не стоит опасаться "почти отличнику" в рядах дальневосточных губернаторов Александру Козлову. Глава Амурской области в свои 36 лет считается одним из самых молодых чиновников федерального уровня. В рейтинге ДФО он занял, по оценкам политологов, первое место, хотя за плечами у Козлова лишь два года в губернаторском кресле.

Козлов получил не самое хорошее наследство от Кожемяко, регион был в тяжелом состоянии, с долгами. Но он потихоньку начинает подтягивать все проблемы - учитывая его возраст и управленческий опыт - он был мэром Благовещенска, Александр Козлов все-таки постепенно наводит порядок. Может быть, дальше будет прорыв: это связано и с космодромом, и с развитием международных отношений. В особенности, конечно, влияют экономические связи с Китаем. Деньги, опять же, в Амурскую область поступают. То есть, на счету Козлова кропотливая работа, больших достижений пока нет, но и провалов тоже. Не за что его хвалить, не за что и ругать. Главное, что серьезных противоречий в его деятельности нет - до конца срока точно дадут доработать. А там будет видно, - резюмировал директор института социально-политических технологий и коммуникаций ТОГУ Илдус Ярулин.

Происходит традиционная перетасовка губернаторских мест. Возможно ли предсказать путь орла в небе, змеи на скале или политика в Российской Федерации? Политологи из «Минченко консалтинг» взялись за решение этой нетривиальной задачи и провели масштабное исследование, пытаясь определить, какие губернаторы недолго продержатся на вершине политического Олимпа, а какие останутся на нем еще на неопределенный срок.

Деятельность чиновников, вошедших в список устойчивости российских губернаторов, была проанализирована с с января по август 2017 года и оценена по девяти критериям.

• Главный из них – поддержка губернатора так называемым «Политбюро 2.0», то есть ближайшим кругом окружения президента.
• Другой критерий – ведет ли в данный момент губернатор какой-нибудь крупный проект.
• Далее идет степень экономического развития региона.
• Следующий критерий — время окончания срока губернаторских полномочий. Понятно, что если губернатора только что избрали, вряд ли его соберутся менять в ближайшем будущем.
• Важна и степень индивидуальности губернатора (чем более он отличается от остальных чиновников, тем лучше),
• Учитывается также качество политического менеджмента.
• Исследователи придавали значение наличию ссор губернаторов с власть имущими на федеральном уровне.
• Восьмой критерий — наличие ссор губернатора с региональными чиновниками.
• И, наконец, девятым пунктом идет степень заинтересованности в губернаторе (или его команде) силовых структур и угроза заведения уголовных дел и арестов в губернаторском окружении.

Чем большему количеству положительных критериев соответствует карьера губернатора, тем более прочно он утвердился на своем губернаторском кресле. А вот те, под кем оно уже опасно зашаталось, перечислены ниже.

Рейтинг губернаторов-неудачников, которым грозит отставка

10. Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург)

Число баллов: 8

Небольшой процент проголосовавших за «Единую Россию», низкая явка на выборы и скандал с Исаакиевским собором – вот три кита, на которых держатся слухи о возможной отставке Полтавченко с поста мэра Санкт-Петербурга. Однако подобные разговоры ходят уже давно, еще в 2014 году многие в Смольном ожидали, что Полтавченко в начале лета сложит свои полномочия. А в итоге он получил мандат на пять лет работы.

9. Вячеслав Битаров (Северная Осетия)

Число баллов: 8

Пресс-служба Битарова утверждает, что слухи об его отставке не соответствуют действительности. А наводящая опасения в длительности его губернаторствования поездка в Москву может обернуться лишь рядовым участием в заседании.

8. Павел Коньков (Ивановская область)

Число баллов: 8

На восьмой строчке в топ-11 губернаторов, которым может грозить отставка в 2017 году, находится глава Ивановской области. Это экономически слабый регион, кроме того, за последние несколько лет в нем прогремело несколько коррупционных скандалов в связи с арестом областных чиновников.

7. Александр Бердников (Алтай)

Число баллов: 8

Губернаторство Бердникова подточили как подозрения в экономических махинациях, так и любовь к выпивке и неосторожные высказывания. Этим летом глава Алтая нецензурно выразился по поводу алтайцев и угрожал местному блогеру уголовным преследованием. Что поделаешь, не тот народ достался многим губернаторам.

6. Светлана Орлова (Владимирская область)

Число баллов: 8

Сама Орлова хотела бы вернуться в Москву, вот только места для нее не нашлось, да и несколько влиятельных людей не готовы ее там видеть. Возможно, придется ей остаться на посту владимирского губернатора еще годик-другой.

Основная претензия к ее администрации – это чрезмерно затянувшееся строительство школы во владимирском микрорайоне 8-ЮЗ. Несмотря на то, что чиновники получили из областного бюджета 582 миллиона рублей на «школьные нужды», первый подрядчик «Главпромстрой» сорвал все графики стройки, в итоге она была законсервирована. Сейчас у половине школьных корпусов не хватает стен. Однако в беседе с президентом РФ Владимиром Путиным Светлана Юрьевна пообещала, что объект будет сдан в срок.

5. Владимир Миклушевский (Приморский край)

Число баллов: 7

Возможно, в скором времени Миклушевский последует за своим коллегой Владимиром Шанцевым из Нижегородской области, Эксперты «Минченко консалтинг» предрекли ему скорую отставку и на момент публикации доклада их прогноз подтвердился – 26 сентября Шанцев был отправлен в отставку. А вот губернатору Приморского края пока остается «сидеть на чемоданах». То ли «куртка за 500 000 рублей» так испортила ему имидж, то ли вранье о встрече Нового года во Владивостоке, а не в Дубае, то ли ужасающая ситуация на рынке труда, ведь Приморский край «собрал» 15% всех долгов по зарплате в России. А возможно, свою роль сыграл тот факт, что двое из пяти его заместителей находятся под следствием.

4. Марина Ковтун (Мурманская область)

Число баллов: 6.

Прочность позиций Ковтун вызывает у экспертов сомнения. Она, возможно, окажется замешана в деле об отмывании денег под покровом благотворительности, да и Ирине Яровой тоже хочется погубернаторствовать. По неподтвержденной информации Мурманскому губернатору уже объявили об отставке, хотя сама Ковтун эти домыслы опровергает.

3. Александр Карлин (Алтайский край), Виктор Назаров (Омская область)

Число баллов: 6.

В администрации губернатора и правительства Алтайского края вовсю идут обыски. А на аппетитный кусок пирога в виде губернаторства Омской области уже есть претенденты: кроме «газпромовцев», это «силовики», «ростеховцы» и (неожиданно) РЖД. Какая из этих сил победит — неизвестно.

А Назаров, выполнив свою задачу, то есть передав все газораспределительные потоки области в руки «Газпрома», просто стал не нужен. В последнее время он просто пассивно наблюдает за ситуацией со стороны.

2. Владимир Городецкий (Новосибирская область)

Число баллов: 5.

На второй строчке в рейтинге российских губернаторов, получивших «красную карточку», находится глава Новосибирского края. Как и его коллега Виктор Толоконский (Красноярский край), Городецкий оказался недостаточно близок к «Политбюро 2.0». И если глава Красноярского края 27 сентября уже сделал заявление об отставке, то глава Новосибирской еще держится. Но надолго ли? Пока что он занимается своими губернаторскими делами – общается с журналистами, решает вопрос «мусорной концессии», а «комментировать сплетни» (как он сам выразился) не собирается. Кстати, слухи об его отставке ходили еще в апреле 2017 года, но не оправдались.

1. Алексей Орлов (Калмыкия)

Число баллов: 4

На первом месте в списках губернаторов из группы риска находится руководитель Калмыкии. Это один из самых неблагополучных с финансово-экономической точки зрения регионов Российской Федерации, а постоянные расхищения бюджета только ухудшают ситуацию. Только в прошлом году было открыто уголовное дело в отношении бывшей вице-премьера республики, Ларисы Васильевой. А слухи об отставке Орлова циркулируют уже который год.

Самые эффективные губернаторы, версия «Минченко консалтинг»

Что касается губернаторов-тяжеловесов, которые вряд ли в ближайшее время покинут свой пост, то к ним аналитики «Минченко консалтинг» относят , Анатолия Артамонова, Алексея Дюмина и Евгения Савченко, а из более молодых политиков – Андрея Воробьева и Дмитрия Кобылкина. Собянин, Кобылкин и Дюмин набрали по 19 баллов «устойчивости», Савченко и Воробьев — 16, а Артамонов — 15.

В России началась массовая волна увольнений глав субъектов РФ. В течение нескольких дней в отставку отправлены глава Ненецкого автономного округа Игорь Кошин, губернатор Самарской области Николай Меркушкин, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, губернатор Красноярского края Виктор Толоконский. Тем временем зампред правительства РФ Дмитрий Козак заявил, что ожидает смены руководства как минимум в 12 субъектах РФ.

Сейчас эксперты предрекают отставку губернатору Приморского края Владимиру Миклушевскому, главе Калмыкии Алексею Орлову, руководителю Омской области Виктору Назарову, главе Республики Северная Осетия – Алания Вячеславу Битарову, главам Владимирской, Магаданской и Мурманской областей Светлане Орловой, Владимиру Печёному и Марине Ковтун соответственно, губернатору Алтайского края Александру Карлину, а также губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко. Самыми же прочно сидящими в своих креслах политологи считают мэра Москвы Сергея Собянина, главу Тульской области Алексея Дюмина и руководителя Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Кобылкина.

Среди отставников и недавние новички, относящиеся к категории «молодой кадровый резерв», и знаковые фигуры, которые уже не один десяток лет находятся на политическом олимпе. Люди совершенно разного возраста, с разной политической биографией – почему же их уход состоялся сейчас и так одновременно? Стоит отметить, что в этом году это уже вторая волна. Первая прокатилась по стране в феврале. Тогда Владимир Путин снял руководителей в пяти субъектах РФ – Пермском крае, Новгородской и Рязанской областях, республиках Бурятия и Карелия.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал ситуацию так: «Глава государства идёт по пути ротационного обновления губернаторского корпуса. Это абсолютно нормальный процесс». Однако эксперты не довольствуются столь общими фразами и пытаются найти причины массированной «зачистки». Что же могло стать причиной этой серии уже состоявшихся и ещё только грядущих увольнений?

Версия 1

Кремль беспокоится об итогах выборов президента

Эта версия находит подтверждение во многих назначениях. Например, первым в нынешней волне в отставку был отправлен 66-летний Николай Меркушкин. Впрочем, возраст оказался не единственным его минусом. Похоже, что слишком откровенно он лоббировал интересы своих мордовских бизнес-протеже, что вызвало сильный конфликт практически со всей региональной элитой, которая начала ощущать свою второсортность. А это уже сулило проблемы на выборах, столь нежелательные центру. В итоге Самарскую область возглавил местный уроженец, член Совета Федерации, бывший мэр Самары 47-летний Дмитрий Азаров.

Ещё более разительный контраст по возрасту между отставниками и назначенцами в ряде других регионов. Так, вместо 70-летнего Шанцева Нижегородскую область возглавил бывший первый замминистра промышленности и торговли РФ 40-летний Глеб Никитин. Политолог Александр Кынев отмечает: «Возрастные губернаторы говорят на другом языке. Кроме того, и Меркушкин, и Шанцев были чужими в регионах и конфликтовали с местными. А после их отставок за итоги президентской кампании там можно не беспокоиться».

Версия 2

Идёт подковёрная борьба «кремлёвских кланов»

По мнению ряда экспертов, сразу у нескольких новых назначенцев проявляются связи с одной и той же финансово-промышленной группой – госкорпорацией «Ростех», контролируемой членом «ближнего круга» Сергеем Чемезовым. Это относится и к новому нижегородскому губернатору Никитину, и к его самарскому коллеге Азарову. Близкими к той же кремлёвской группе влияния считаются назначенные в этом году губернаторами 31-летний Антон Алиханов (Калининградская область) и 37-летний Андрей Никитин (Новгородская область).

Ещё часть назначенцев – например, возглавивший нефтеносный Ненецкий АО экс-замминистра экономического развития РФ 38-летний Александр Цыбульский и губернатор Пермского края 38-летний Максим Решетников – относятся в политологических раскладах к группе влияния зампреда правительства Аркадия Дворковича и главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной – так называемой группе системных либералов. Политолог Владимир Слатинов считает: «Автономия губернаторов заканчивается на отношениях с крупными федеральными бизнес-игроками, которые договариваются о правилах игры в центре и на параметрах бюджета. Какой-либо самостоятельности в этом главы субъектов РФ лишены, исключением можно считать только регионы-доноры». Как полагают эксперты, по итогам волны переназначений губернаторов в 2016–2017 годах бенефициарами оказались следующие группы: 1) коалиция Чемезова, главы Росгвардии Виктора Золотова, главы администрации президента Антона Вайно и его предшественника Сергея Иванова, 2) группа премьера Дмитрия Медведева, 3) группа спикера Госдумы Вячеслава Володина.

Версия 3

Нейтрализация настроений растущего федерализма

Среди отставленных губернаторов немало тех, кто возглавлял регионы с растущим социальным недовольством. Это и Дагестан, и Красноярский край, и Калининградская область, и Самарская область. Не секрет, что сегодня наблюдается молчаливое, но постоянное накопление недовольства в регионах. Денег там не хватает, и главы перекидывают расходы с одной статьи на другую – это не воровство, но нецелевое расходование средств, уголовная статья. Каждый губернатор рискует, чувствует себя неуютно. В итоге натягивается пружина недовольства, отношение регионов к федеральному центру меняется не в лучшую сторону.

В этой ситуации, разумеется, есть опасность, что какой-нибудь глава субъекта РФ попытается оседлать эту волну, переложив претензии с себя в адрес федерального центра. Особо показательно, что на место гуманитария профессора Абдулатипова прочат бывшего первого замглавы Росгвардии, командующего федеральными войсками на Северо-Кавказе Сергея Меликова, способного железной рукой навести порядок в регионе. А перед новым руководителем Ненецкого АО, по предварительной информации, будет стоять задача объединения округа с Архангельской областью, что окружной элитой всегда воспринималось очень негативно. В связи с этим политолог Слатинов называет схему губернаторской работы гибридной: «Глава региона должен ухитряться держать равновесие, стоя враскоряку: одной ногой он должен опираться на какую-никакую публичность, другой – упираться в вертикаль». Разумеется, в такой ситуации выгодно как можно чаще менять губернаторов, пока они ещё не успели возмутиться вслух подобным положением дел.