Финансовый кризис привел к приостановке деятельности некоторых предприятий, в связи с чем в организациях возникают простои. В этой ситуации бухгалтерам нужно оплатить работникам период простоя, учесть эти суммы для целей налогообложения и оформить необходимые документы.

Мы поможем сделать это правильно. Обращаем ваше внимание на то, что в данной статье речь не идет о простое, возникшем по вине работника.

ОПЛАТА ВРЕМЕНИ ПРОСТОЯ

Время простоя оплачивается в размере, установленном коллективным или трудовым договором, но не ниже размеров, установленных ТК РФ. По ТК РФ минимальный размер оплаты простоя определяется так:

(если) простой возник по вине работодателя, то средний дневной заработок работника умножаем на 2/3 и на количество рабочих дней в периоде простоя;
(если) простой возник по независящим от работника и работодателя причинам:
(или) при месячной тарифной ставке (окладе), то
месячную тарифную ставку (оклад) делим на количество рабочих дней в месяце простоя, умножаем на 2/3 и умножаем на количество рабочих дней в периоде простоя;
(или) при дневной тарифной ставке, то
дневную тарифную ставку умножаем на 2/3 и умножаем на количество рабочих дней в периоде простоя;
(или) при часовой тарифной ставке, то
часовую тарифную ставку умножаем на 2/3, умножаем на норму рабочих часов в день (смену) и умножаем на количество рабочих дней (смен) в периоде простоя.

Иногда сложно понять, произошел ли простой по вине работодателя или по независящим от него причинам. Если в такой ситуации рассматривать простой как возникший по причинам, не зависящим от работодателя и работника, и оплачивать его исходя из тарифной ставки (оклада) работника, то есть вероятность, что трудинспекция не согласится с таким подходом и плюс потребует доплатить работникам до 2/3 среднего заработка.

ПРЕДУПРЕДИ РУКОВОДИТЕЛЯ

Даже в условиях экономического кризиса причины простоя могут быть разными. Зачастую трудно определить, произошел простой по вине работодателя или по независящим от него причинам. В таких случаях целесообразно оплачивать простой в размере 2/3 тарифной ставки (оклада). Если же работник с этим не согласится и обратится в суд, то уже суд будет устанавливать наличие или отсутствие вины работодателя.

С другой стороны, если в этой ситуации оплатить простой как возникший по вине работодателя (то есть исходя из среднего заработка работника), то может возникнуть конфликт с налоговиками, которые сочтут необоснованным отнесение на расходы разницы между фактически выплаченными суммами и суммами, подлежащими выплате при простое по независящим от работодателя причинам. Поэтому в таких случаях вам нужно самостоятельно оценить возможные последствия и принять решение о размере оплаты периода простоя.

Примечание. Отметим, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время простоя работника и начисленные за это время суммы.

ОФОРМЛЕНИЕ ПРОСТОЯ

Поскольку размер оплаты периода простоя зависит от причины его возникновения, то каждый случай простоя должен быть оформлен документально с установлением причины простоя. Это необходимо и для учета расходов для целей налогообложения прибыл.

ТК РФ не содержит обязательных требований к содержанию оформляемой при простое документации. Поэтому работодатель должен сам решить вопрос о том, как это лучше сделать.

В любом случае руководителю организации нужно издать приказ о простое. На основании этого документа, а также табеля учета рабочего времени бухгалтер должен будет начислить работнику оплату времени простоя.

Унифицированной формы приказа о простое нет. В нем обычно фиксируются время начала простоя и его причина, продолжительность простоя (если ее можно определить на момент издания приказа). В приказе нужно указать, какие работники (подразделения) находятся в простое. Также если на момент издания приказа о простое уже известно, по чьей вине он произошел, то этот факт нужно отразить в приказе. В приказе можно указать и размер сумм, выплачиваемых "простаивающим" работникам.

Период простоя не является временем отдыха, и "простаивающие" работники должны быть готовы приступить к работе, как только простой закончится. Вместе с тем при длительных простоях часто необходимости в выходе работников на работу нет, так как руководству известно, что устранить причину простоя в ближайшее время не получится. В этом случае руководитель организации может в приказе о простое разрешить работникам не выходить на работу. Если специального указания на этот счет не было, то работники должны являться в свое рабочее время на рабочие места. Однако в приказе о простое лучше прямо указать на необходимость "простаивающих" работников присутствовать на рабочем месте. Это позволит впоследствии избежать конфликтов с ними по данному вопросу (например, если работник заявит, что получил устное разрешение от руководства отсутствовать на работе во время простоя).

ПРЕДУПРЕДИ РУКОВОДИТЕЛЯ

В приказе о простое нужно указать, по чьей вине он возник, если это известно на момент издания приказа. Тогда вы точно будете знать, в каком размере нужно оплатить работникам период простоя.

"Простаивающего" работника нужно ознакомить под роспись с содержанием приказа.

С 1 января 2009 г. работодатели обязаны уведомлять о приостановке производства органы занятости. Сделать это нужно в течение 3 рабочих дней после принятия решения о приостановке производства.

Ответственность за невыполнение работодателем обязанности по уведомлению органа занятости о приостановке производства прямо не установлена. Однако не исключена возможность привлечения работодателя к административной ответственности как за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, что влечет наложение штрафа:

на организацию в размере от 3000 до 5000 руб.;
на руководителя в размере от 300 до 500 руб.

Требований к содержанию такого уведомления действующее законодательство не содержит.

Поэтому уведомление органа занятости можно оформить в произвольной форме.

ОТРАЖЕНИЕ ПЕРИОДА ПРОСТОЯ В ТАБЕЛЕ

Учитывать период простоя нужно в табеле по унифицированной .

При этом в графе 4 формы N Т-13 или графах 4, 6 страницы 2 формы N Т-12 табеля отражается буквенный либо цифровой код простоя. Обратите внимание, что в зависимости от причин простоя в табеле проставляется следующий код:

(или) "РП" или "31" (при простое по вине работодателя);
(или) "НП" или "32" (при простое по причинам, не зависящим от работника и работодателя).

Под кодом нужно указать продолжительность времени простоя. А если простой длился не весь рабочий день, а только часть его, то в табель вводятся дополнительные графы с тем, чтобы отразить, сколько времени работник работал, а сколько простаивал.

ПЕРЕВОД РАБОТНИКА НА ДРУГУЮ РАБОТУ ПРИ ПРОСТОЕ

При вынужденном простое у работодателя, вызванном сокращением объема производства в условиях финансового кризиса, временно перевести работника на другую работу можно только с его согласия.

Дело в том, что право перевести простаивающего работника без его согласия на другую работу у того же работодателя возможно только при одновременном наличии следующих трех условий:

продолжительность перевода до месяца;
простой вызван чрезвычайными обстоятельствами (катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве, пожаром, наводнением и любым другим исключительным случаем, ставящим под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части);
работник переводится на работу, не требующую более низкой квалификации.

Соответственно, отказ работника от перевода в других ситуациях не является нарушением трудовой дисциплины и не может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

Перевод при простое, как и во всех других случаях перевода у того же работодателя, оформляется приказом о переводе по . С приказом о переводе работника нужно ознакомить, здесь же можно заручиться его согласием на перевод.

Время, отработанное переведенным работником, учитывается в обычном порядке. Поэтому никаких особенностей в заполнении табеля в этом случае нет.

Обратите внимание, что оплачивать труд временно переведенного при простое работника нужно по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

ОПЛАТА ПЕРИОДА ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ РАБОТНИКА ПРИ ПРОСТОЕ

Если работник в период простоя заболел, то ему вместо оплаты простоя нужно выплатить пособие по временной нетрудоспособности на основании представленного им больничного листа.

Для определения размера пособия по временной нетрудоспособности в такой ситуации бухгалтеру нужно:

определить сумму пособия по временной нетрудоспособности, которую получил бы работник при обычных обстоятельствах.
Причем при расчете суммы по больничному листу средний заработок нужно определять по Положению об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию;
определить, какая сумма причиталась бы работнику при оплате простоя;
сравнить полученные суммы;
выплатить работнику меньшую из полученных сумм.

Примечание. Существует точка зрения, согласно которой пособие за период простоя не выплачивается. Она основана на отнесении времени простоя к периодам освобождения работника от работы, за которые пособие не назначается, что является ошибкой. ФСС РФ должен компенсировать это пособие в обычном порядке.

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ВЫПЛАТ ПРИ ПРОСТОЕ

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ

Оплата простоя учитывается для целей налогообложения прибыли в составе .

Раньше налоговики не всегда соглашались с этим. Однако суды, как правило, занимали сторону налогоплательщиков, и правильность такой позиции подтвердил Президиум ВАС РФ. Он указал, что потери работодателя, связанные с оплатой простоя, не зависят от его воли, а следовательно, не могут рассматриваться как экономически неоправданные. Этой же точки зрения придерживается и финансовое ведомство.

Отметим, что некоторые суды не связывают экономическую обоснованность расходов с присутствием или отсутствием работников на рабочих местах во время простоя.

НДФЛ И "ЗАРПЛАТНЫЕ НАЛОГИ"

Оплата периода простоя работникам облагается НДФЛ, поскольку не является необлагаемой компенсационной выплатой.

Выплаты работникам за время простоя облагаются:

страховыми взносами на пенсионное страхование;
страховыми взносами на "несчастное" страхование.

Итак, при возникновении простоя в организации нужно его задокументировать. Это даст бухгалтеру возможность правильно оплатить работникам период простоя и отнести данные суммы на расходы для целей налогообложения прибыли. Кроме того, не забывайте своевременно уведомлять о приостановке производства органы занятости. Эти действия позволят вам избежать претензий со стороны контролирующих органов.

Полный текст статьи читайте в журнале "Главная книга" N 02, 2009

Под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Так сказано в ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ. Простой может коснуться одного, нескольких либо всех сотрудников структурного подразделения или организации в целом. В данной статье разъясним, как правильно оплачивать время простоя, а также укажем, как простой влияет на выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время его простоя оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Оно оплачивается на основании данных табеля учета использования рабочего времени, в котором указываются часы и дни простоя. Простой, который произошел в течение одной смены, оформляется листком учета простоев, в котором отражаются его причины, продолжительность, тарифная ставка работника, размер оплаты и сумма. Напомним, что согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника, а время простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, — в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Обратите внимание! В случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Время простоя по вине работника не оплачивается.

Учитывая указанное, а также положения ч. 2 ст. 287 ТК РФ, отметим, что нормы ст. 157 ТК РФ применяются и к совместителям. Аналогичное мнение приведено в Письме Роструда от 19.03.2012 N 395-6-1.

Кроме того, законодательством установлены низшие пределы оплаты времени простоя. Если трудовым, коллективным договором или соглашением предусмотрен иной порядок оплаты, то применяются правила соответственно трудового, коллективного договора, соглашения, если они не ухудшают положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством РФ.

Также государством гарантирована оплата работнику времени простоя в определенном размере и организация не вправе не оплачивать время простоя либо уменьшать размер его оплаты, за исключением одного случая — наличия вины работника организации.

Отметим: Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 N 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения" предусмотрено, что при кратковременном снижении объемов производства разрешается предоставлять работникам отпуск без сохранения заработной платы. Данное положение адресовано работодателю. Но это вовсе не означает, что работник, которому такой отпуск предложен, обязан его использовать.

Общие правила оплаты времени простоя

Средний заработок при оплате времени простоя по вине работодателя определяется по общим правилам, установленным ст. 139 ТК РФ, а также Порядком исчисления средней заработной платы.

В расчет включаются все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, которые начислены работнику за 12 месяцев, предшествующих тому, в котором произошел простой.

В организации по вине работодателя у сотрудника простой составил три рабочих дня с 18.11.2013 по 20.11.2013. Зарплата за отработанные 12 месяцев (с 01.11.2012 по 31.10.2013) — 300 000 руб. Расчетный период, продолжительность которого 247 рабочих дней, сотрудник отработал полностью.

Оплата времени простоя должна быть рассчитана следующим образом:

1) определяем среднедневной заработок работника (п. 9 Порядка исчисления средней заработной платы), он равен 1 214,57 руб. (300 000 руб. / 247 дн.);

2) 2/3 среднедневного заработка составляет 809,71 руб. (1 214,57 руб. х 2/3);

3) оплата времени простоя будет равна 2 429,13 руб. (809,71 руб. х 3 дн.).

В организации утром 18.11.2013 вышел из строя станок. По этой причине оператор станка не работал 18.11.2013 и 19.11.2013. О поломке незамедлительно был уведомлен начальник смены. Срок эксплуатации станка, установленный заводом-производителем, истек 1,5 месяца назад, а требуемое техническое обслуживание в последние полгода не проводилось из-за увольнения специалиста.

Должностной оклад оператора станка — 15 000 руб. Кроме того, за расчетный период с 01.11.2012 по 31.10.2013 ему было начислено:

— за сверхурочную работу — 5 000 руб.;

— за выслугу лет — 12 000 руб.;

— премия по итогам 2012 г. — 7 000 руб.

Расчетный период отработан полностью (247 раб. дн.).

Напомним, что в силу п. 2 Порядка исчисления средней заработной платы при расчете учитываются все виды выплат, предусмотренных системой оплаты труда в организации, независимо от источников этих выплат.

Средний дневной заработок работника равен 825,91 руб. ((15 000 руб. х 12 мес. + 5 000 руб. + 12 000 руб. + 7 000 руб.) / 247 раб. дн.).

Соответственно, за период простоя по вине работодателя работнику будет начислено 1 101,21 руб. (825,91 руб. x 2 дн. x 2/3). Зарплата, причитающаяся работнику за ноябрь 2013 года, составит 14 601,21 руб. (15 000 руб. х 18 раб. дн. / 20 раб. дн. + 1 101,21 руб.).

Порядок расчета заработной платы при простое по причинам, не зависящим от работника и работодателя, зависит от формы оплаты труда, установленной в организации, — повременной или сдельной.

При повременной оплате труда зарплата работников может исчисляться исходя из:

— часовой ставки;

— дневной ставки;

— месячного оклада.

Если работнику установлена часовая ставка, то оплата труда при простое рассчитывается путем умножения часовой ставки на 2/3 и на количество дней простоя.

Если работнику установлена дневная ставка, то оплата труда при простое рассчитывается, соответственно, путем умножения дневной ставки на 2/3 и на количество дней простоя.

Если работнику установлен месячный оклад, то оплата труда при простое рассчитывается следующим образом: оклад / общее количество рабочих дней х 2/3 х количество дней простоя.

Отметим: если длительность простоя менее одного рабочего дня, величина среднего дневного заработка делится на количество рабочих часов в смене и умножается на время простоя (в часах).

В организации по причине перебоев в электроэнергии простой работника составил 2 рабочих дня (18 и 19 ноября). Оклад работника — 15 000 руб.

В ноябре 2013 года норма рабочего времени по производственному календарю — 20 раб. дн.

Оплата труда работника за время простоя составит 1 000 руб. (15 000 руб. / 20 дн. х 2/3 х 2 дн.).

Зарплата за время простоя работников, труд которых оплачивается сдельно, рассчитывается исходя из 2/3 их часовой (дневной) ставки в том же порядке, что и для работников, труд которых оплачивается повременно.

При расчете заработной платы за время простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, не учитываются различные надбавки и доплаты к тарифным ставкам и должностным окладам (например, за выслугу лет, работу в ночное время), премии, вознаграждения и иные выплаты, принимаемые во внимание при определении среднего заработка. То есть сумма начислений в этом случае будет меньше суммы, выплаченной за время простоя, возникшего по вине работодателя.

Кроме того, если простой затянулся, пересчитывать сумму среднего заработка каждый месяц не нужно. Выплачивать сотрудникам деньги следует в сроки, установленные в организации для выдачи заработной платы.

Временная нетрудоспособность и простой

Согласно ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (в редакции от 23.07.2013) расчет среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления заработка работника за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, на 730. То есть наличие в расчетном периоде выходных, нерабочих праздничных дней и времени простоя в данном случае не имеет значения.

Вопросы оплаты временной нетрудоспособности и отпусков по беременности и родам во время простоя регулируются Положением N 375 . В соответствии с его п. 15 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком согласно п. 23 Положения N 375.

Также напомним, что в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС. Данное мнение изложено в п. 1 Письма ФСС РФ от 11.03.2011 N 14-03-18/05-2129. Соответственно, оплата, производимая за время простоя, включается в расчет среднего заработка для начисления пособий.

Как оплатить больничный, если часть его приходится на период простоя?

В статье 9 Федерального закона N 255-ФЗ определены периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается. В силу п. 5 ч. 1 данной статьи пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период простоя, за исключением случая временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя (ч. 7 ст. 7 названного федерального закона). Это связано с тем, что время простоя, наступившего по вине работодателя или по не зависящим от работодателя и работника причинам, подлежит оплате работодателем, то есть у работника сохраняется доход. Соответственно, страховой риск, с реализацией которого Федеральный закон N 255-ФЗ связывает возникновение обязанности по назначению и выплате пособия по временной нетрудоспособности, не реализуется.

В случае же возникновения простоя по вине работника и наступления у него временной нетрудоспособности в период простоя заработок утрачивается не в результате страхового случая — временной нетрудоспособности, а по причине виновных действий самого работника. Целевое назначение страхового обеспечения здесь необходимо рассматривать в системной связи со ст. 157 ТК РФ. На это указано в Определении КС РФ от 17.01.2012 N 8-О-О.

Если временная нетрудоспособность наступила до периода простоя и продолжается в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата в соответствии со ст. 157 ТК РФ, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Если нетрудоспособность сотрудника продолжается и после простоя, пособие за период болезни после окончания периода простоя назначается в общеустановленном порядке. Об этом говорится и в Письме ФСС РФ от 22.03.2010 N 02-03-13/08-2497.

На основании указанного можно сделать следующий вывод: будет работник находиться в период простоя на больничном или нет, значения не имеет. Он получит одинаковые суммы. Однако такое равенство соблюдается, лишь если сумма пособия за дни простоя, исчисленная в общем порядке, превышает или равна сумме, причитающейся сотруднику в порядке ст. 157 ТК РФ. Если же размер пособия, исчисленный за дни простоя, ниже, то именно меньшая сумма должна быть выплачена работнику в качестве оплаты больничного листа.

Приостановка деятельности на предприятии - явление, как правило, болезненное. Она может быть вынужденной из-за финансовых трудностей или добровольной, например, в связи с перепрофилированием бизнеса и т. д. Не исключено и административное приостановление деятельности*. Исход такой процедуры очевиден: предприятие в убытке, у бухгалтера - головная боль, а у сотрудников - неопределенность.

Итак, деятельность компании приостановлена. Но в связи с тем, что эта приостановка временна, работники фирмы сохраняют трудовые отношения с ней и имеют право на получение заработной платы в период простоя.

При этом у работника существует обязанность сообщать непосредственному руководству в письменном или устном виде о начале производственного простоя, вызванного поломкой оборудования или другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции. В противном случае не избежать дисциплинарного взыскания. Несколькими годами раньше неотчитавшемуся работнику время простоя не оплачивалось.

По инициативе администрации нельзя отправить работников в неоплачиваемые отпуска на время приостановления деятельности.

2/3 заработной платы

Порядок оплаты времени простоя в зависимости от его причин определяется следующим образом (ст. 157 ТК РФ):

по вине работника - не оплачивается (здесь существует одна особенность: при определении среднего дневного (часового) заработка в количество фактически отработанных дней нужно будет включать дни простоя по вине работника (п. 4 подп. «в» Положения о среднем заработке), что в свою очередь приведет к уменьшению среднего заработка);
по вине работодателя - оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (в средней заработной плате должны учитываться все виды выплат, предусмотренных системой оплаты труда: должностной оклад, премии, доплаты и др.);
по причинам, не зависящим от работодателя и работника, - в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада) пропорционально времени простоя (премии, доплаты и другие вознаграждения, которые выплачены работнику и учитываются в среднем заработке, в данном случае в расчет не берутся).

Локальными актами (трудовой договор, коллективный договор) может быть предусмотрена и более высокая оплата периодов простоя.

В то же время в период отстранения сотрудника от работы по инициативе работодателя в случаях, перечисленных в статье 76 Трудового кодекса, заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и федеральными законами.

Необходимо отметить, что действующим трудовым законодательством допускается предоставлять работникам отпуска без сохранения заработной платы только по их желанию, на основании поданных заявлений. Поэтому по инициативе администрации нельзя отправить работников в неоплачиваемые отпуска на время приостановления деятельности.

Обратите внимание на то, что оплата простоя относится не к компенсационным выплатам, а к заработной плате. Поэтому начисленную оплату труда в период приостановления деятельности следует отражать в обычном порядке, а отличаться будет только ее расчет (пример 1).

Пример 1:

По вине работодателя сотрудник был в вынужденном прогуле три дня.

Заработная плата работника составляет 30 000 руб.

Кроме того, за расчетный период (последние 12 месяцев) работнику выплатили:

квартальные премии в общей сумме 15 000 руб.;
за работу в ночное время 5000 руб.

На расчетный период приходится 250 отработанных рабочих дней.

Общая сумма начисленной за расчетный период зарплаты составит 380 000 руб. (30 000 руб. × 12 мес. + 15 000 руб. + 5000 руб.).

Средний дневной заработок составит 1520 руб. (380 000 руб. : 250 раб. дн.).

Сотрудник получит вознаграждение в размере 3040 руб. (1520 руб. × 3 дн. × 2/3).

Рассмотрим ситуацию, когда во временной приостановке деятельности никто не виноват (пример 2).

Пример 2:

Используем исходные данные предыдущего примера. Рассчитаем сумму оклада, по которой будет оплачено время простоя. При расчете не будем учитывать дополнительные выплаты, а учтем только чистый оклад. Сумма оклада составит 20 000 руб. (30 000 руб. × 2/3).

Допустим, в месяце простоя 20 рабочих дней. Тогда сумма оплаты составит 3000 руб. (20 000 руб. / 20 раб. дн. × 3 раб. дн.).

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в 2008 году (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) за полный календарный месяц не может превышать 17 250 рублей.

Пособие

Правила выплаты пособия по временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ).

Так, пособие по временной нетрудоспособности в случае приостановки деятельности компании выплачивается вне зависимости от того, когда наступила нетрудоспособность - до, в период или после производственного простоя (пример 3). При этом пособие выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата (не менее 2/3 среднего заработка или должностного оклада (тарифной ставки)) (п. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ). Отметим, что размер пособия не может быть выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы в обычном порядке (в зависимости от стажа, причин, повлекших нетрудоспособность, максимального размера пособия, установленного в бюджете ФСС РФ).

Пример 3:

Сотрудник фирмы был три календарных дня на «больничном» в период приостановки деятельности организации. Простой возник по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Оклад сотрудника 30 000 руб.

Определим размер больничного пособия во время производственного простоя.

Рассчитаем среднедневной заработок:
30 000 руб. × 12 мес. : 365 дн. = 986,30 руб./дн.

Расчетный размер пособия при условии простоя составит 1972,60 руб. (986,30 × 3 календ. дн. × 2/3).

Максимально допустимый размер пособия составит 1725 руб. (17 250 руб. : 30 календ. дн. × 3 календ. дн.).

Для того чтобы определить сумму к выплате, произведем сравнение:
1972,60 руб. > 1725 руб.

Поскольку максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности превышает расчетную сумму, то начисленное пособие составит 1725 руб.

У. Гафаров , ведущий эксперт журнала «Практическая бухгалтерия»

* О случаях административного приостановления деятельности читайте журнал «Практическая бухгалтерия» № 2, 2008 г., стр. 60.

Источник материала -

Оплата простоя по независящим причинам (в случае возникновения вынужденных пауз в работе персонала) осуществляется работодателем в обязательном порядке в силу норм ТК РФ. В каком размере может быть предоставлена данная компенсация?

Сущность простоев и их классификация

Понятие «простой» в ТК РФ раскрывается довольно поверхностно. Так, в кодексе сказано, что под простоем следует понимать временную приостановку хозяйственных процессов в силу экономических, технологических, организационных либо технических факторов (ст. 72.2 ТК РФ). Какими конкретно данные факторы могут быть, в ТК РФ не сказано.

Вместе с тем законодатель классифицирует факторы простоев по 3 основным разновидностям:

те, что обусловлены действиями работника;
те, что обусловлены действиями работодателя;
те, что имеют неопределенное происхождение и, скорее всего, обусловлены независящими от работника или работодателя причинами.

Отличается и специфика оплаты труда в зависимости от конкретного фактора простоя. Изучим подробнее особенности расчета компенсации работникам в каждом случае, а также рассмотрим, чем принципиально отличаются критерии выявления тех или иных факторов простоя.

Оплата времени простоя по вине работодателя

Ситуации, при которых стороной, виноватой в простое, становится работодатель, могут быть самыми разными. Например, если:

работодатель своевременно не осуществил профилактическое обслуживание техники, используемой в качестве основного средства производства или основного инструмента работника, и она отказала;
работодатель не обеспечил прохождения необходимого медосмотра сотрудника, не снабдил его требуемыми средствами защиты, вследствие чего работник не допускается к трудовой деятельности;
работодатель не обеспечил безопасных и комфортных условий труда для сотрудника.

Для того чтобы компенсация была исчислена как соответствующая простою по вине работодателя, возникновение вынужденной паузы в работе должно быть документально подтверждено.

Обычно для этого составляется . Поводом для его составления может быть служебная записка работника, в которой он фиксирует обстоятельство, приведшее к невозможности начала работы.

В приказе, в частности, указываются:

категория причин простоя - экономические, технологические, технические, организационные;
Ф. И. О. сотрудников, не имевших возможности осуществлять трудовые функции вследствие простоя, либо названия подразделений фирмы, в которых возник простой;
время начала и окончания простоя;
нормы законодательства РФ, в соответствии с которыми исчисляется компенсация сотруднику за период простоя.

Нас, прежде всего, интересует последний пункт — принципы исчисления оплаты труда в ситуации простоя. В данном случае они должны соответствовать нормам , которые предписывают в случае простоя по вине работодателя начислять компенсацию в размере 2/3 от среднего заработка сотрудников. Либо — локальным нормативным актам и отраслевым соглашениям, регулирующим оплату труда в период простоя. Главное, чтобы они предполагали не меньшую компенсацию, чем та, что установлена в ТК РФ.

Как оплачивается простой по независящим от фирмы и работника причинам

Простой может быть классифицирован как не зависящий от работодателя и работника, если он возник по причине:

отключения магистрального электричества и иных необходимых для работы коммуникаций;
форс-мажорных обстоятельств;
погодных обстоятельств;
макроэкономических, внешнеполитических факторов.

Так же как и в случае с простоем по вине работодателя, факт возникновения паузы в работе фиксируется в приказе работодателя. В нем отражаются те же основные сведения, что и в приказе, рассмотренном нами выше, кроме формулировки, определяющей схемы исчисления оплаты труда. В данном случае, опять же в силу положений абз. 2 ст. 157 ТК РФ, она должна соответствовать 2/3 от оклада работника в соответствии с длительностью простоя. Отраслевые соглашения и локальные НПА могут предусматривать иной порядок оплаты простоя по независящим причинам, но не ниже, чем установленный ТК РФ.

Отраслевое соглашение по строительству и промышленности стройматериалов РФ на 2017-2020 гг. (зарегистрировано в Роструде 28.04.2017 года № 10/17-20) предусматривает оплату простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее тарифной ставки (оклада), установленного работнику (п. 5.12 данного соглашения).

Простой по вине работника: будет ли оплата

В соответствии с нормами ст. 157 ТК РФ оплата труда работника, если простой возник по его вине, не осуществляется. Однако локальными нормативами и отраслевыми соглашениями могут быть установлены иные нормы, улучшающие положение работника в подобных ситуациях.

Простой по вине работника может возникнуть вследствие:

нарушения сотрудником правил эксплуатации технического средства, используемого в работе, вследствие чего оно вышло из строя;
отказа сотрудника проходить медосмотр, необходимый инструктаж — как условий доступа к работе;
создания условий, препятствующих осуществлению производственных процессов.

Недопустимо признавать вину в простое за сотрудником, если простой возник:

как следствие обстоятельств непреодолимой силы;
как естественное следствие хозяйственного риска;
как результат действий, которые были осуществлены в силу крайней необходимости.

Для того чтобы установить, что простой возник по вине сотрудника, должна быть создана специальная комиссия (ст. 247 ТК РФ).

Если получится так, что по вине отдельного сотрудника возник простой не только у него, но также и у его коллег, то в отношении данного сотрудника компенсация не начисляется, а коллегам — начисляется, причем исходя из того, что простой — «независящий» (письмо Роструда от 12.05.2011 № 1276-6-1).

Средний заработок и оклад: соотнесение понятий

Главное отличие в схемах оплаты труда в период простоя при вине работодателя и того простоя, который возник по форс-мажорным причинам, заключается в том, что в первом случае труд компенсируется исходя из величины среднего заработка, во втором случае — исходя из оклада сотрудника. В чем принципиальная разница между соответствующими компенсациями?

Средний заработок, в соответствии со ст. 139 ТК РФ, может включать любые виды выплат по трудовому договору, иным контрактам и локальным нормативам, включая премии и надбавки.

Расчет среднего заработка сотрудника осуществляется исходя:

из начисленной зарплаты за 12 месяцев до периода простоя;
отработанного сотрудником времени в течение 12 месяцев до периода простоя.

Для исчисления компенсации за простой общая сумма заработка за 12 месяцев делится на количество дней или часов в расчетном периоде, получившийся результат умножается на количество дней или часов простоя, после чего определяются 2/3 от его величины.

При этом из расчета исключаются предыдущие периоды простоев (по вине фирмы и «независящие») в течение 12 месяцев, если они были, и их оплата, а также иные выплаты, указанные в п. 5 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Если вам нужно узнать средний заработок для расчета отпускных, прочтите .

В свою очередь, оклад, на основе которого исчисляется оплата труда при простое по независящим причинам, — это гарантированная действующим контрактом сумма без учета премий и надбавок. Для расчета выплаты в рамках «независящего» простоя:

сумма оклада делится на количество рабочих дней (часов) в месяце, в котором возник простой;
получившийся результат умножается на количество дней или часов простоя, потом вычисляются 2/3 от его величины.

Открытый и нерешенный, как на уровне законодательного регулирования, так и с точки зрения судебной практики, вопрос: следует ли рассматривать оплату труда за простой по независящим причинам как заработную плату? Это может иметь значение в плане необходимости начисления на соответствующие компенсации различных региональных доплат, например в виде северных, районных коэффициентов.

Изучим данный нюанс подробнее.

Является ли компенсация за простой по независящим причинам зарплатой

Строго говоря, зарплата, если следовать нормам ст. 129 и 132 ТК РФ, должна начисляться за выполнение человеком своей трудовой функции — в соответствии с квалификацией и сложностью работы. В то время как в период простоя трудовая функция не выполняется. В ряде случаев допускается даже отсутствие сотрудника на рабочем месте.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ северные коэффициенты исчисляются как надбавка именно к заработной плате. Означает ли это, что работодатели, не начисляющие за «независящий» простой северные и районные коэффициенты, формально правы?

В данном случае определяющую роль играет правоприменительная и судебная практика. Суды вполне могут придерживаться той точки зрения, что оклад, выплачиваемый при «независящем» простое, все же должен дополняться северными и районными надбавками.

Например, в апелляционном определении Красноярского краевого суда от 06.08.2014 по слушанию № 33-7508/2014 суд пришел к выводу, что районные коэффициенты и надбавки должны начисляться к любому фактическому заработку, включая оклад. Суд при этом ссылается на п. 1 приложения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49.

Отметим, что при расчете отпускных суммы, уплаченные сотруднику в периоды простоя, не учитываются (подп. «в» п. 5 положения, утвержденного постановлением № 922). И это еще один аргумент в пользу того, чтобы не рассматривать плату за простой в качестве зарплаты. Но данное обстоятельство не отменяет того факта, что компенсация по простою в виде оклада так или иначе формирует фактический заработок, на который должны начисляться северные надбавки — если следовать нормам постановления Минтруда № 49.

Таким образом, компенсация за простой не является зарплатой, но тем не менее должна дополняться северными надбавками в силу того, что формирует фактический заработок сотрудника.

Простой по независящим причинам на Севере: пример расчета

Рассмотрим пример расчета компенсации в период простоя по причинам, не зависящим от работодателя либо сотрудника.

Работник Иванов, осуществляющий трудовую деятельность в Нарьян-Маре Ненецкого АО в Архангельской области в течение 3 лет, имеет оклад по трудовому договору в размере 30 000 руб. В силу независящих от него и работодателя причин он простаивал 2 дня — 11 и 12 мая 2017 года.

В мае 2017 года 20 рабочих дней. Чтобы исчислить средний заработок Иванова по окладу за день, нужно разделить 30 000 на 20, получается 1 500 руб. Затем умножаем результат на 2, получается 3 000 руб.

Далее вычисляем 2/3 от данной суммы, получается 2 000 руб. Это и есть компенсация Иванова за «независящий» простой, но без учета северной надбавки, которая начисляется гражданам, работающим в Ненецком АО. Ее величина при условии, что гражданин проработал на Крайнем Севере 6 месяцев и более, — 100% от оклада.

Таким образом, Иванову работодатель, придерживающийся мнения, что северные надбавки должны выплачиваться при простое, должен перечислить за 2 дня паузы в работе 4 000 руб.

Есть ряд особенностей, характеризующих начисление больничных при простоях. Рассмотрим их особенности подробнее.

Каковы особенности расчета больничного при простое по независящим причинам

Прежде всего имеет значение, в какой конкретно момент заболел сотрудник. Дело в том, что в соответствии с подп. 7 ст. 7 и подп. 5 ст. 9 закона «Об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 225-ФЗ сотруднику не выплачивается больничный за период простоя, если он заболел после начала паузы в работе. Пособие по нетрудоспособности гарантируется, только если человек вышел на больничный до того, как в фирме начался простой.

В случае если сотрудник имеет право на больничный в период вынужденной паузы в работе, величина компенсации по временной нетрудоспособности в соответствующий период не должна превышать размер стандартного больничного (п. 7 ст. 7 закона № 255-ФЗ).

То есть исчисляется больничный при простое с учетом следующего:

1. Рассчитывается компенсация за простой по общим правилам, установленным ст. 157 ТК РФ, — так, как если бы сотрудник не находился на больничном.

2. Исчисляется сумма больничного в соответствии с нормами закона № 255-ФЗ — так, как если бы вынужденной паузы на работе не было.

Полученные суммы сравниваются — и из них выбирается меньшая.

Итоги

Возникновение простоя в работе сотрудников фирмы возможно в силу причин, не зависящих от действий работодателя либо персонала. Тем не менее в этом случае работодатель может компенсировать паузу в работе персонала в размере, установленном положениями ТК РФ, а также увеличить его на величину дополнительных надбавок, предусмотренных законом, например в виде северных коэффициентов. Кроме того, в локальных и отраслевых соглашениях по оплате труда может быть предусмотрен иной порядок оплаты простоя, не ухудшающий положение работника.

Узнать больше о трудовых правоотношениях, относящихся к простоям в работе персонала организации, вы можете в статьях: