Винным магазинам в жилых домах не место, считают в ЗакСе и Смольном. Взамен закрытия тысяч торговых точек бизнесу предлагают открывать спортзалы и вязать носки. Меньше доходов, зато больше общественной пользы.

Виктор Бартенев/Интерпресс

Главная мишень - рюмочные, которые торгуют спиртным ночью под видом общепита, признали чиновники. Они не только нарушают закон, но и мешают спать жителям.

О том, чтобы запретить алкогольным магазинам открываться дверь в дверь с парадными многоквартирных домов, петербургские парламентарии впервые задумались еще в сентябре 2017 года. Как пояснял председатель комитета по законодательству Денис Четырбок, каждый такой магазин – это точка притяжения любителей выпить. А граждане буквально и «откровенно криминальное поведение». Также предлагалось лишить бизнес возможности продавать спиртное в нежилых помещениях на дворовых территориях, если вход в них расположен вблизи парадных.

В осеннюю сессию рассмотреть проект не успели, а перед весенней отправили на оценку регулирующего воздействия. Мнение предпринимателей решили заслушать на заседании штаба по улучшению условий ведения бизнеса 13 февраля. Те были категоричны.

Если проект будет принят в нынешнем виде, продажа спиртного в жилых домах исчезнет полностью, поскольку все они попадут под действие новых правил, сообщила Ольга Сергеева, руководитель Союза малых предприятий Санкт-Петербурга. Это 80% всех точек по продаже алкоголя в Северной столице, оценила представитель сети «Ароматный мир» Анна Шувалова. Сам ретейлер точно свои потери не оценивал. «Но так или иначе получается, ни в старом фонде, ни в новых домах алкомаркеты работать не смогут», – пояснила она.

Закрыть придется более тысячи торговых точек, среди которых как магазины прилавочного типа, так и сетевые супермаркеты, оценили участники рынка. Это означает потерю несколько тысяч рабочих мест и налогов, которые бизнес платит городу.

Для продуктовых супермаркетов, которые тоже зачастую находятся по соседству с жильем, потеря права торговать алкоголем будет если не фатальной, то весьма ощутимой. Кроме того, город недосчитается инвестиций. Так, в конце прошлого года о намерении выйти на рынок Петербурга заявила челябинская сеть «Красное и белое». Всего компания собиралась открыть до 500 точек и рассматривала в качестве локаций, в том числе, помещения в жилых домах. «Давайте не рубить с плеча», – предложил представитель ассоциации малых предприятий «Союз» Валерий Кириенко.

Пострадает не только малый бизнес, но и крупные предприятия. Так, по подсчету пивоваренной компании «Балтика», такой удар по рознице приведет к сокращению объемов производства, а значит, бюджет будет получать меньше акцизов. Потеря для города только по «Балтике» составит около 60 млн рублей, по рынку пива в целом – 100 млн рублей в год, сказала представитель компании Елена Азаренок.

На чиновников картина не произвела особого впечатления. «Вы хорошо посчитали потери бизнеса, но как измерить страдания людей?» – философски подошел к проблеме глава комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Эльгиз Качаев.
Он призвал бизнес зарабатывать не на вредных привычках граждан, а на тяге к здоровому образу жизни.

«Вы говорите – «Красное и белое»... А открыли бы они вместо алкомаркетов тысячу спортзалов, чтобы зашел белый, вышел красный», – пошутил он. Ситуация, когда в одном доме может быть семь точек, продающих спиртное, тоже за гранью добра и зла. «Кто-то занимается пошивом галстуков и носков, а кто-то перепродает алкоголь. Польза разная. Давайте определимся, за кого мы», – отметил он.

На это предприниматели поинтересовались у авторов инициативы, откуда, собственно, у них уверенность в том, что именно алкомаркеты являются источником шума, на который жаловались жители. «По моему опыту, наибольший источник шума - это овощные лавки, которые держат гости из соседних республик, которые любят громко выяснять отношения», – отметила Анна Шувалова.

Представитель Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Олег Дю предположил, что мешают спать петербуржцам не законопослушные магазины, которые прекращают продавать алкоголь после 22 часов, а недобросовестные, что торгуют горячительными напитками в ночное время под видом общепита. Закрытие магазинов победе ЗОЖ не поможет, уверен он. Наоборот, если не будет легальных магазинов, население перейдет на самогон, производство и продажу которого контролировать куда сложнее.

Главной мишенью были алкобары, подтвердил Эльгиз Качаев. По его словам, предприниматели, которые слишком хорошо знают свои права, сами «накликали на себя беду», поскольку пользуются этим, чтобы нарушать законодательство. Искоренением магазинов-оборотней комитет по развитию предпринимательства озадачил еще в октябре губернатор . Однако поймать их на нарушении закона часто проблематично. Проверять, по закону, можно только то, что указано в жалобе. А жильцы «часто не знают, как правильно жаловаться», поэтому пишут про шум.

Законодателей беспокоит и другой формат, отметил Денис Четырбок. «Под вывеской магазина шаговой доступности скрываются точки, где 85% – это алкоголь разного качества и ценовой категории», – заявил он. В том, что вместе с ними закрыться придется добросовестным ретейлерам, катастрофы нет. «Алкоголь стал одним из самых доступных товаров», – посетовал он.

«А давайте тогда сразу все закроем!» – с иронией предложила председатель общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Елена Церетели. «А давайте!» – то ли в шутку, то ли всерьез согласился Руслан Зейналов, инспектор 2-го отдела Центра организации применения административного законодательства ГУ МВД России по Петербургу.

Роль «доброго следователя» взял на себя депутат Максим Резник, который сообщил, что в ЗакСе есть противники столь радикального законопроекта, но они в меньшинстве. Однако парламентарий призвал бизнес-сообщество не молчать о своих проблемах и более активно коммуницировать с народными избранниками. Денис Четырбок поддержал коллегу и как бы невзначай упомянул, что его приемные дни приходятся на четверг, но пока в гости заходят только рассерженные жильцы. Однако парламентарий дал предпринимателям проблеск надежды. По его словам, парламентарии могут смягчить закон, например прописать радиус от входа в парадную и вместо тотального запрета ограничить время продаж спиртного.

Галина Бояркова, «Фонтанка.ру»

Депутаты объясняют, что действуют, основываясь на многочисленных просьбах петербуржцев, которым мешает тесное соседство с рюмочными.Предприниматели считают, что эта мера может негативно сказаться на малом бизнесе.

В ситуации разбиралась корреспондент Мария Марченко.

КОНСТАНТИН БЕЛОУСОВ,

«Это постоянные крики, вопли, ор какой-то, пьяные разборки».

Круглосуточная точка на углу 3-ей Советской и Мытнинской вынуждает бодрствовать и жильцов дома. Дорогу в злачное место, где дешевый алкоголь разливают днем и ночью, знают любители горячительных напитков всего Центрального района.

ВЛАДИМИР ШАБЕЛЬНИК, житель дома №4/48 по Мытнинской улице:

«У меня как раз окна над ними. Летом особенно весело. Не знаем, как с этим бороться. Сидят, матерятся, хотя и полиция рядом. Но им, видно, не до того».

РАМИЛЬ ЗАРБЕЕВ, председатель ТСЖ «Мытнинская улица, 4/48»:

«Люди, купив там что-нибудь, выходят на улицу из магазина и под крыльцом распивают. Кричат, разговаривают. Сами понимаете, в четыре часа утра не дают спать, особенно летом».

Защитить добропорядочных горожан от дебоширов призван законопроект, который запретит работу алкогольных супермаркетов работать в жилых домах.

ДЕНИС ЧЕТЫРБОК, депутат законодательного собрания Санкт-Петербурга:

«Мы понимаем, что это слишком жесткие меры, и такая жесткость была вызвана тем, что необходимо было привлечь общественное внимание к этой проблеме. Нам это удалось. В качестве компромиссного варианта ко второму чтению мы предлагаем установить радиус от 5 до 15 метров».

Радиус так называемой «буферной зоны» между магазином шаговой доступности и квартирами сейчас обсуждают с предпринимателями. Скорее всего, он существенно сузит количество алкомаркетов, которые пострадают от новых правил.

Запрет на продажу алкоголя коснется далеко не всех магазинов в жилых домах. На Каменноостровском, 55, например, три таких точки, но ни одну из них не закроют, ведь рядом нет ни одного входа в парадную.

Тем не менее, инициатива депутата Четырбока - серьезный удар по малому бизнесу, считает Максим Черниговский. Многим магазинам шаговой доступности придется закрыться из-за убытков. Ведь 60% выручки составляет продажа пива и сигарет. Предприниматель уверен: прежде чем принимать новые законы, нужно добиться исполнения тех, которые уже существуют.

МАКСИМ ЧЕРНИГОВСКИЙ, генеральный директор клуба профессионалов алкогольного рынка:

«Каждый раз, когда наши депутаты вводят новые ограничения, рентабельность бизнеса бутлегеров существенно увеличивается, потому что легальным производителям становится все сложнее и сложнее работать. Коррупционная составляющая растет, а нелегальные производители на этом экономическом поле начинают развивать свой опасный бизнес. При этом бюджеты всех уровней не досчитываются миллиардов».

Яркий тому пример - онлайн-торговля алкоголем. Официально она запрещена, но это не мешает ей процветать.

Три года назад интернет-рынок алкоголя в России оценивали в два миллиарда рублей, сейчас он стоит втрое больше.

Изобретательные бизнесмены придумали, как обойти запрет на продажу спиртного по ночам, установив в магазинах барные стойки.

ЕЛЕНА СУЛЕЙМАНОВА, заведующая магазином:

«У нас закрывается магазин в десять часов и работает на разлив, в режиме бара. У нас все официально. Никогда у нас не было ни драк, ничего».

В случае с рюмочной, которая действительно мешает жильцам, вряд ли что-то изменится - в буферную зону она не попадает. От дверей до парадной больше пятнадцати метров. На это Денису Четырбоку указали жильцы.

Депутат обещал подумать и над этим, и над законопроектом в целом.

Алкоголизация населения приобретает все большие и большие объемы, что вынуждает власти искать способ сократить употребление спиртного населением. С этой целью изменяется законодательство, создаются федеративные и местные законы, вносятся поправки. На данный момент Дума рассматривает несколько законов, которые призваны сократить объем розничной торговли спиртным.

Где нельзя употреблять спиртное

Закон предусматривает запрет на употребление спиртных напитков на территории общественных мест. Общественным учреждением считается любое место, где могут находиться люди. То есть распивать алкоголь под подъездом или на балконе собственного дома – это уже нарушение закона.

К общественным местам также относятся следующие объекты:

• Детские учреждения, дошкольные, школьные, а также другие образовательные учреждения.
• Детские площадки, сооружения спортивного профиля;
• Места вблизи магазинов, других пунктов продаж продуктов питания. К этой категории принадлежат также нестационарные торговые точки, если там не предусмотрено наличие мест для употребления спиртного на разлив;
• Медицинские учреждения (это не только больницы, поликлиники, но и санатории, медицинские центры, массажные кабинеты);
• Остановки общественного транспорта и сам транспорт, вокзалы, аэропорты, залы ожидания;
• Пляжи, кинотеатры, театры и другие места отдыха населения;
• Подъезды в жилых домах, лифт, лестничная площадка;

Не попадают под действие закона летние кафе, стационарные учреждения (кафе, рестораны, бары), где производится продажа спиртного на розлив. До 2013 года закон касался только крепких спиртных напитков, однако с того времени были внесен поправки, и перечень пополнился пивом и другими слабоалкогольными напитками. К таким относится алкогольная продукция с крепостью не более 11% содержания спирта.

Кроме того, алкогольной продукцией считаются напитки из пищевого сырья, в отличие от спиртосодержащих жидкостей, к которым относятся все изделия с содержанием спирта выше 1,5%. К этой категории принадлежит парфюмерия, средства по уходу за телом и кожей, а также другие бытовые и промышленные жидкости.

Кроме запрета на употребление алкоголя, есть еще и закон о продаже спиртного. Он также ставит своей задачей определить перечень мест, где запрещена торговля спиртным. Любой пункт продажи спиртного должен получить лицензию, которая утверждает, что можно заниматься розничной и дробной продажей на этом месте. Лицензия необходима также при получении разрешения на производство и хранение алкогольной продукции. Однако это не касается реализации слабоалкогольных напитков, к которым относят пиво и продукты на его основе, сидр, джин-тоник, медовуха и т.п.

Лицензирование права на продажу спиртного

Право на производство, продажу и хранение алкоголя требует наличия определенного пакета документов. Не последнюю роль играет лицензия, которая дает соответствующее право. Требования к объекту довольно жесткие, их соответствие проверяет специальная комиссия. Рассмотрение документов и внутренняя проверка достоверности информации производится в течение месяца после дня подачи пакета документов.

Срок действия лицензии может быть различным, сумма хотя и немаленькая, но чем больше срок, тем выгоднее оплата. Действие лицензии может распространяться на объект от года до 5 лет.

Для контроля над выполнением всех условий существует специальный государственный орган, который может по жалобе населения либо в любое время проверить соответствие всем условиям, указанным в лицензии.

По окончании срока действия лицензии закон предусматривает право на продление документа, однако делать это необходимо не позднее, чем за 2 месяца до окончания действия документов, иначе лицензия будет отозвана, и ее обладателю грозит уголовная ответственность с конфискацией имущества.

Выдачей документа занимается местный орган исполнительной власти (исполком, райисполком, горисполком и т.д.). При расхождении фактического и юридического адреса организации документы подаются по месту юридической регистрации.

Перечень документов для получения лицензии выглядит следующим образом:

• Заявление с просьбой выдать лицензию на право реализации алкоголя;
• Документы организации;
• Выписка из налоговой инспекции о присвоении номера учета;
• Документ о соответствии размера уставного фонда. Его сумма должна быть не менее 10 млн. рублей для алкоголя, где содержание спирта более 15%, и 80 млн. для деятельности, связанной с водкой. Вопрос о размере уставного капитала рассматривается индивидуально: для небольшого торгового объекта вышеназванные суммы являются неприлично высокими;
• Заключение санитарной службы, МЧС о возможности реализации или хранения алкоголя на данной территории. На данном этапе производится исключение пожароопасности объекта, наличие всех необходимых средств пожаротушения и проверка возможности безопасного производства и реализации продукции;
• Документы о праве деятельности на данном объекте (договор купли-продажи или аренды);
• Квитанция об оплате госпошлины: сумма зависит от вида алкоголя, срока, а также вида деятельности (для хранения будет сумма одна, для реализации другая);
• Выписка из статистического фонда, где перечислен перечень кодов, присвоенных данному объекту. Код позволяет получить понятие об основном и дополнительном виде деятельности организации.

Для получения лицензии необходимо, чтобы торговый объект соответствовал следующим требованиям:

• Он должен быть достаточной площади, определяемой стандартами;
• Находиться на определенном расстоянии от детских образовательных, медицинских учреждений;
• Не располагаться на территории вокзалов, аэропортов, остановочных пунктов железнодорожного транспорта;
• Быть вдалеке от крупных торговых центров, рынков;
• Не иметь отношения к АЗС;
• Торговля спртными напитками на территории военных частей и вблизи них не проводится;
• Быть на расстоянии от вредного производства, которое может спровоцировать взрыв или воспламенение при попадании паров спирта на его территорию;

Законодательство в регионах может дополнительно издавать указы, по которым вносить корректировки в существующие нормативные документы.

Поскольку проверка соответствия всем требованиям проводится не только после подачи документов, но и на протяжении всего срока действия лицензии, то изменение обстоятельств, о которых не было сообщено, приводит к отзыву лицензии и заведению уголовного дела.

Последние несколько лет появилась тенденция, из-за которой стали популярны магазины, располагающиеся на первом этаже жилых домов. Это обозначается, что площадь переводится из жилого фонда в нежилой. Ранее закон никак не ограничивал продажу спиртного в жилом доме, однако теперь такой вариант рассматривается.

Продажа спиртного в доме

Расположение продуктового магазина рядом с домом или непосредственно на 1-2 этаже позволяет при необходимости спуститься и приобрести алкоголь до 23 часов. Однако власти посчитали это одним из факторов процветания пьянства в спальном районе, поэтому вскоре можно рассчитывать на поправки в списке запрещенных мест. Жильцы соседних квартир жалуются на шум, беспорядки, мусор и другие неприятные моменты такого соседства.

Возможно, этот запрет станет лишь ограничением по более раннему времени: внесено предложение не продавать алкоголь в жилых многоэтажках с 21 часа. Статистика утверждает, что среди всех торговых точек, например, в Москве больше половины располагается в жилых домах.

Для того, чтобы проверить эффективность данной меры, предлагается ввести в одном регионе ограничение по времени продажи спиртного, а затем проконтролировать полученные далее показатели. Если ситуация улучшится, то возможно перенесение сроков еще на более ранние.

Закон о запрете на торговлю алкоголем ночью привел к снижению уровня преступности, поскольку многие преступления носят бытовой характер. Однако одновременно с тем уровень приема спиртного в стране за последние 5 лет вырос не менее, чем на 8-9%.

Располагаться в жилом доме могут следующие структуры:

• Фирменные магазины от предприятий, занимающихся производством алкоголя;
• ИП, которые не оформляют лицензию, однако не могут заниматься продажей чего-либо, кроме слабоалкогольной продукции.

Хотя данная мера может помочь препятствовать , в том числе слабоалкогольных напитков, однако есть и другая сторона вопроса.

Если в закон будет внесен запрет на продажу в жилых домах, то это нанесет серьезный удар малому предпринимательству. Известно, что подобные пункты торговли относятся именно к малому бизнесу. Это обозначает и потери в экономике.

Можно сказать, что закон имеет смысл вводить в крупных городах, где люди имеют возможность выбора торгового объекта. В маленьких городах, где магазинов не так много, а в селах итого 1-2, запрет может вызвать увеличение объема самогоноварения и употребления суррогатов алкоголя. Объем выручки несетевых магазинов не менее, чем на 40% основан на торговле спиртным. Закон о запрете приведет к банкротству таких объектов.

Еще одним предложением, относительно розничной продажи алкоголя, является запрос на разрешение продажи спиртного в автолавках. Обоснование к такому предложению аналогичное: препятствование процветанию самогоноварения в деревне.

Аналитики именно поэтому относятся скептически к вероятности подобного запрета: прибыль от такой продажи настолько велика, что заинтересованные лица приложат все усилия для того, чтобы закон не был принят. В 2015 году орган по лицензированию, Росалкогольрегулирование уже разрабатывало ряд поправок, в которых запрещалась продажа в жилых домах алкоголя с крепостью выше 16,5%, однако до Госдумы этот законопроект так и не дошел. Министерство экономики высказало мнение о том, что в законе должна быть оговорка, что запрет не должен распространяться на кафе и рестораны, которые находятся в доме. Дальнейшая судьба разработок неизвестна.

Депутаты Курганской облдумы приняли в первом чтении законопроект, запрещающий розничную продажу алкогольной продукции в помещениях, переведенных в категорию нежилых и расположенных в многоквартирных домах, в том числе в подвальных и цокольных этажах. (Магазинов, спроектированных в жилых домах изначально, запрет не коснется.)

Документ разработала прокуратура региона. Главная его цель - снизить доступность горячительных напитков, ведь сегодня спиртное можно купить, не отходя от дома. А алкоголизация населения - одна из причин преступлений: каждое второе совершается в состоянии опьянения. В прошлом году из 97 погибших при пожарах 41 был пьян. По вине нетрезвых водителей совершено 139 ДТП, в которых 49 человек погибли и 172 получили ранения.

В прокуратуре подчеркивают: принятие нормативно-правового акта ни в коей мере не ущемит интересы бизнеса, не повлечет недополучение налогов и акцизов в бюджет области. У предпринимателей другое мнение. Они уверены, что после запрета люди меньше пить не станут. А вот многие продуктовые магазины шаговой доступности закроются, потому что без продажи наиболее маржинального товара не смогут работать безубыточно. Следовательно, поступления в бюджет уменьшатся.

В Кургане действует 81 лицензия на продажу алкоголя и более 350 торговых точек. У большинства предпринимателей действие лицензий заканчивается в этом или в следующем году. Под действие закона подпадает не так много точек продаж, к тому же в городе достаточно мест для их размещения в отдельно стоящих торговых центрах, - пояснил председатель комитета облдумы по экономической политике Евгений Кафеев.

По его словам, винно-водочные магазины в многоэтажках появились в период приватизации жилфонда. В законе существовала лазейка, которую бизнес незамедлительно использовал. Скажем, предприниматель покупал квартиру и переводил ее в разряд нежилых помещений, якобы для открытия парикмахерской. А спустя время открывал там алкомаркет. К слову, жильцам многоэтажек это, как правило, не нравится, от них поступает много жалоб.

Заместитель директора регионального департамента экономического развития Дмитрий Комогоров признался, что даже чиновники вначале отнеслись к законопроекту с большой осторожностью.

Любая ограничительная мера сразу вызывает отторжение, бизнес уходит в тень. В регионе с 2011 года, когда стали ужесточать алкогольное законодательство, количество лицензиатов уменьшилось почти в три раза - с 688-ми до 276-ти, - поясняет Комогоров. - Но, когда мы подсчитали, сколько магазинов предлагается вынести из жилых домов, и взвесили все аргументы, вопросы были сняты. Мы за то, чтобы все точки продаж алкоголя располагались в отдельно стоящих зданиях и не мешали жильцам многоэтажек.

Но не всех бизнесменов эти аргументы убедили. Лидер регионального отделения "Опоры России" Игорь Меньшиков рассказал, что десять ИП и юрлиц подписали открытое письмо против законопроекта, их поддержал Союз пивоваров России.

Ко второму чтению мы внимательно проанализируем все данные, в том числе бюджетные поступления. В облдуме для этого создали специальную комиссию, - говорит Меньшиков. - Кстати, согласно законопроекту, предпринимателям дается год, чтобы привести свой бизнес в соответствие новым правилам. Думаю, времени вполне достаточно.

Отметим, что аналогичные акты приняты уже в четырех субъектах РФ.

https://www.сайт/2017-11-28/v_zaurale_vvedut_zapret_na_torgovlyu_alkogolem_na_pervyh_etazhah_mnogokvartirnyh_domov

Выживут не все

В Зауралье введут запрет на торговлю алкоголем на первых этажах многоквартирных домов

Наталья Ханина

Сегодня Курганская областная дума в первом чтении приняла законопроект, предложенный прокуратурой региона, о запрете розничной продажи алкогольной продукции в помещениях, переведенных из жилого в нежилой фонд и расположенных в многоквартирных домах либо пристроях к ним..

С докладом перед думой выступил заместитель прокурора Курганской области Канибек Ураимов. Он отметил, что алкоголизм — одна из главных угроз национальной безопасности России в сфере здравоохранения. В связи с этим основной целью государственной политики в этой сфере является снижение злоупотребления алкоголем и профилактика алкоголизации населения.

По данным прокуратуры, в Зауралье в 2016 году на диспансерном учете состояло 10272 человека с синдромом алкогольной зависимости, в том числе 14 несовершеннолетних. Из 97 погибших при пожарах в прошлом году 41 человек был пьян. Количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, в 2016 году возросло на 9,2% по сравнению с 2015 годом и составило 51%.

За два года в состоянии опьянения в регионе было совершено более 180 убийств. Только за прошедший год по вине нетрезвых водителей произошло 139 ДТП, в которых 49 человек погибли и 172 пострадали.

Одной из мер решения проблемы в надзорном ведомстве считают снижение доступности алкогольной продукции, в связи с чем и был разработан законопроект.

Но у депутатов возникли вопросы. В частности, Борис Шалютин попросил пояснить, в чем отличие между двумя торгующими алкоголем магазинами в многоквартирных домах, если один из них был спроектирован как магазин изначально, а второй — переведен из жилого помещения в нежилое. Получается, что прокуратура требует запретить продажу алкоголя только в магазинах второго типа. «По вашему проекту тот, который исходно спроектирован как магазин, нормальный, а если помещение переведено из статуса жилого в нежилое, то магазин ненормальный. А они одинаковые», — отметил депутат.

Спикер Дмитрий Фролов пояснил, что, как правило, жилые помещения переводят в нежилые не под магазины, а под парикмахерские или другие организации, а уже в дальнейшем делают к ним пристрой и открывают там торговые точки.

А зампрокурора Канибек Ураимов добавил, что, возможно, в дальнейшем стоит рассмотреть и помещения, изначально спроектированные под магазины и торгующие алкоголем в многоквартирных домах. «Мы привязываем (свой законопроект) прежде всего к многоквартирным домам. Мы хотим избежать шаговой доступности в части приобретения алкогольных напитков жильцами этих и близлежащих домов», — пояснил он.

Против законопроекта высказался депутат Андрей Половинкин, владеющий ЗАО «Добрыня», основной профиль которого — оптовая торговля пивом. Он считает, что региону лучше сосредоточиться на борьбе с нелегальной продажей алкоголя, в том числе из Республики Казахстан, который буквально заполонил область, «а после успешной борьбы вернуться к этому закону».

«Есть мнение, что принятие данного закона — мера преждевременная, — сказал Половинкин. — Это очередное ограничение в сфере легального оборота алкогольной продукции. А ведь акцизы на алкоголь и лицензирование — это доходные статьи областного бюджета».

Спикер думы Дмитрий Фролов отметил, что дума считает необходимым ужесточить ответственность за незаконную продажу спиртного, поскольку сегодня выписываемые штрафы ничтожны по сравнению с прибылью от реализации контрафакта.

Однако, по мнению зампрокурора, в области ведется результативная работа по противодействию незаконному обороту контрафактного алкоголя. Только в 2017 году, отметил Ураимов, полиция изъяла десятки тысяч бутылок такой продукции, которая в том числе производилась в Кургане. Параллельно с этой работой, считают в прокуратуре, важно все-таки ограничить доступность алкоголя для населения.

Вице-спикер, председатель комитета по экономической политике Евгений Кафеев рассказал, что законопроект обсуждали и прорабатывали несколько месяцев. В частности, были проведены две согласительные комиссии с участием прокуратуры, МВД, молодежного парламента, предпринимателей и депутатов, на которых рассмотрели ситуацию практически по каждому лицензиату.

«В Кургане сегодня действует 81 лицензия, а точек, торгующих алкоголем, — более 350. Если мы примем закон, под его действие попадет не более 10 магазинов и субъектов малого предпринимательства. Это, как мы считаем, максимум», — отметил Кафеев.

По его словам, депутаты часто получают жалобы от населения на то, что в подъездах домов разгружают ящики со спиртным. В этом, уточнил Кафеев, и заключается основная разница между магазинами, изначально спроектированными в домах, и теми, которые открылись там после смены статуса помещений. «Если это специальный магазин, то там продуманы и построены пути подвоза товара. А большинство помещений, сменивших статус, были предназначены под парикмахерские, небольшие салоны бытовых услуг, а не под магазин, поэтому они не приспособлены для разгрузки и погрузки, а также торговли алкоголем», — добавил Евгений Кафеев.

Если закон пройдет второе чтение думы, то он вступит в силу по истечении одного года с момента принятия, подчеркнул спикер Дмитрий Фролов. Это позволит не ущемить в правах предпринимателей, которые приобрели лицензию. При определении срока реабилитации была изучена практика других регионов и Верховного суда РФ.