После любого капитального ремонта, как правило, остаётся большое количество строительного мусора. Что делать владельцу квартиры в этом случае и как должен осуществляться вывоз строительного мусора после ремонта с точки зрения законодательства? Так же эта проблема может возникнуть при переезде с одного места на другое, когда человек избавляется от ненужных вещей.
Строительный мусор - что это такое?
К строительному мусору при ремонте относятся такие материалы:
- обломки кирпича, бетона, штукатурки, мешки из-под цемента;
- куски дерева, рамы, двери;
- обрезки обоев, куски плитки;
- тара от красок, шпаклевки, строительных смесей, клея.
Кроме того его можно делить на категории:
- Первичный остаток стройматериалов преимущественно габаритных размеров, появляется во время демонтажных работ.
- Непосредственный остаток во время строительных работ.
- Отходы отделочных материалов и тара.
В зависимости от самого ремонта один из пунктов может отсутствовать.
Как поступить владельцу квартиры?
Согласно новой редакции Федерального закона № 458-ФЗ все лица осуществлявшие сбор и утилизацию отходов обязаны получить лицензию на осуществление своей деятельности. С июля 2016 года проводить сбор и вывоз отходов запрещается.
Кроме того согласно СанПиН 42-128-4690-88 отходы после ремонта и строительства вывозятся транспортом только на определённые предоставленные для этого участки. Неутилизируемые отходы предприятий вывозятся на специальные сооружения для обезвреживания и захоронения. То есть если раньше можно было нанять машину и вывезти на свалку любые отбросы, то теперь это делать запрещено.
С января 2018 года планируется проводить аукционы, на основании которых будут сформированы цены на вывоз отходов (Постановление Правительства № 1280 от 20.10.2017). Также основные правила утилизации отходов прописаны в Федеральном законе № 89-ФЗ.
Всех жильцов многоэтажек и частного сектора обязали подписывать договора на вывоз твёрдых коммунальных отходов. Оказывать такие услуги может только компания, имеющая лицензию.
Правительство обязало соответствующие структуры разработать новые программы по функционированию перерабатывающих отбросов предприятий и ужесточить контроль над несанкционированной утилизацией мусора без получения специального разрешения с определением места доставки.
В первую очередь, что необходимо сделать владельцу квартиры, - обратиться в свою Управляющую компанию и узнать, не заключила ли она договор с компанией, специализирующейся на вывозе строительных остатков, и имеющую соответствующий транспорт для погрузки, контейнеры для хранения и складирования остатков, пакет разрешительных документов.
Если договор существует, то вам могут к назначенному часу установить контейнер или подогнать спецавтотранспорт. В этом случае за небольшую оплату компания выполнит весь перечень работ, которые будут соответствовать требованиям Законодательства.
Как самостоятельно утилизировать мусор после ремонта?
Можно воспользоваться контейнером застройщика, если рядом идёт строительство жилого дома или другого объекта. Этот вариант осуществим, если объём отбросов небольшой. Новые нетронутые материалы для отделки можно попробовать сдать обратно в магазин или продать, дав объявление в газету.
В крупных мегаполисах работает проект «Свалка», куда принимают старую мебель, ненужные вещи, ещё могут заплатить небольшую денежную сумму.
Штрафы за самовольно выброшенный мусор
Гражданин, сделавший ремонт, может и сам вывести остатки на разрешённые полигоны, но там существует множество нюансов, что в конечном итоге вся процедура становится совершенно нерентабельной. К тому же, некоторые остатки строймусора: бумагу, металл, пластик полигоны утилизации с 2018 года принимать не будут. Это связано с расширением программы по вторичной переработке.
Согласно ст. 8.1 КоАП РФ при разгрузке отходов в несанкционированных местах из-за нарушений экологических требований на этого гражданина накладываются штрафные санкции до двух тысяч рублей для обычных граждан, с обязательным удалением вывезенных остатков в строго определённый срок.
Юридическим лицам придётся заплатить штраф от двадцати до ста тысяч рублей. Сумма может отличаться в зависимости от региона. При невыполнении условий взимается дополнительный штраф.
Как видим, в связи с ухудшением экологической обстановки практически во всех регионах России, государство на законодательном уровне регулирует и контролирует вывоз всех видов отбросов и их переработки.
Переполненные мусорные баки, строительный мусор, выброшенная сантехника, ненужная мебель, телевизоры и другие крупногабаритные вещи на контейнерных площадках - ситуация знакома, пожалуй, каждому из нас. Да что тут говорить, наверняка каждый хоть раз относил на «мусорку» ту или иную вещь в надежде «а мало ли кому пригодится»… В свою очередь, не многие задумываются о проблемах, связанных с отходами, и чистоте своего города…
Законы о вывозе мусора
Все чаще недобросовестные жильцы складируют у мусорных баков и площадок негабаритный мусор, хотя делать это в большинстве случаев запрещено!
Справка . Учеными доказано, что нарушение экологического равновесия в мире является следствием загрязнения окружающей среды различными отходами, в том числе и бытовыми. Исследователями подсчитано, что на каждого жителя приходится 1 тонна мусора в год - это 6 млрд. тонн в год мусора по всей планете. Весь сваленный в единую кучу мусор за год соизмерим с Альпами (4000 м)!
Согласно Жилищному кодексу РФ, жильцам предусматривается плата за коммунальные услуги, к числу которых относят услуги холодного и горячего водоснабжения, газо- и электроснабжения и теплоснабжения. Вывоз бытовых отходов, а тем более крупногабаритного мусора с территории многоквартирного дома не входит в представленный перечень услуг. Федеральным законом установлено, что сбор, вывоз и утилизация мусора (в том числе твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов) не подлежит государственному регулированию. А осуществляется коммерческой организацией, которой устанавливаются фиксированные тарифы и стоимость вышеперечисленных услуг. Управляющие компании в свою очередь заключают договор на деятельность таких коммерческих компаний, которые осуществляют плановые работы по сбору и вывозу мусора (твердых бытовых отходов).
К понятию твердые бытовые отходы (ТБО) относят пищевые и растительные отходы и бытовой мусор (бумага, пластмасса, древесина, кожа, стекло и др.). Это понятие не следует путать с крупногабаритными отходами, к числу которых относят отходы изделий, потерявших свое потребительское назначение (диваны, гарнитуры, телевизоры и мусор после ремонта).
В большинстве случаев жильцы обязаны своими силами вывозить негабаритный мусор. Исключение для тех, кто заключил договор с управляющей компанией и платит дополнительно за данную услугу (такое решение принимается на общем собрании жильцов, а стоимость услуг включается в оплату коммунальных платежей). В этом случае вместе с контейнерами ставится дополнительный ящик, предназначенный для крупногабаритного мусора, который опустошает специальный трактор и вывозит все отходы на полигон для утилизации.
За что платим?
Услуга по сбору и вывозу мусора (в том числе твердых бытовых отходов) включается в оплату за жилое помещение и входит в понятие содержания жилого помещения.
Сбор и вывоз крупногабаритных отходов не входит в общую стоимость услуг по сбору и вывозу мусора. Но можно заключить дополнительный договор на сбор и вывоз, а также утилизацию крупногабаритных отходов со своей управляющей компанией. Ответственной за антисанитарное состояние территории будет в таком случае управляющая компания.
В тарифы также не включена стоимость утилизации бытовых отходов. Но при согласии жильцов расчетная стоимость этой услуги может также включаться в общую стоимость услуг по сбору и вывозу мусора.
Справка. Норма мусора, который приходится на одного человека - 1.6 кубического метра в год вместе с крупногабаритными отходами. Однако установленные нормы не соответствуют действительным. С каждым годом масса мусора и его объем (а особенно объем как отмечают специалисты) растет все больше. Вместе со старыми диванами в мусорных контейнерах оказываются коробки из-под новой техники, пенопласт и другие габаритные вещи, которые играют решающую роль в статистических показаниях.
Административное нарушение
Вследствие того, что крупногабаритные отходы не относят к твердым бытовым отходам и вывозить его нужно самостоятельно, исключая случаи дополнительных услуг на вывоз (с договором и счетом на оплату), горожане не имеют никакого права оставлять непригодные для пользования крупногабаритные вещи возле мусорных баков. Помните, что подобные действия расцениваются как административные правонарушения, а на недобросовестного гражданина администрация района (города) вправе наложить штраф. Размер штрафа составляет от трех тысяч рублей и выше для жителей квартир и до 100 тысяч рублей - для юридических лиц.
На практике встречаются законы об административных нарушениях с последующей ответственностью придомовых территорий. Говоря общими словами, кто виноват в антисанитарном состоянии территории, того и наказывают штрафом. В этом случае виновником может оказаться и управляющая компания.
Почему мусоровоз не вывозит крупногабарит?
Сбор и вывоз крупногабаритных отходов следует проводить один раз в неделю. На деле вывозят весь крупный строительный и прочий мусор по мере накопления. Для проведения работ по сбору и вывозу крупногабаритного мусора требуется специальная техника и дополнительная физическая сила. А это, как известно, дополнительные денежные затраты. Поэтому в большинстве случаев крупногабаритный мусор не вывозится вовремя по одной простой причине - нехватка денежных средств на специальную технику.
Управляющие компании призывают граждан не выкидывать негабаритный строительный и прочий мусор в общие баки, а складировать его в специально отведенные контейнеры (если таковые имеются) или оставлять рядом с баками. А стоимость услуги по сбору и вывозу крупногабаритного мусора предлагают делить на всех жильцов дома.
Что делать с мусором и недобросовестными жителями?
Ситуация с крупногабаритным мусором на придомовых территориях не из лучших. Местные власти сегодня призывают граждан проявлять уважение друг к другу и в полной мере выполнять санитарные требования и нормы. Жители не должны осуществлять действия, которые пагубно влияют на окружающую среду и экологию, в частности, не должны выбрасывать крупногабаритный мусор в непредназначенном месте. Если управляющая компания не берет на себя ответственность за сбор и вывоз крупногабарита с территории дома, то житель должен сам расстаться с ненужным хламом на всех законных основаниях. Для этого существуют специализированные организации, которые за отдельную плату выполнят все необходимые работы.
Что делать с недобросовестными жильцами? В некоторых городах России основной мерой по борьбе служит видеонаблюдение в местах мусоросбора. В данном случае нарушитель доказать «я не кидал» уже не сможет…
Лето — пора не только отпусков, но и ремонтов в квартирах. Нередко куски бетона, осколки кирпичей и арматуру складируют прямо у подъезда, и строительный мусор еще долго мозолит глаза жильцам многоэтажки. Кто несет ответственность за вывоз этого вида отходов и какие санкции предусмотрены за небрежное отношение к чистоте?
«Существует три категории мусора. Это бытовой, крупногабаритный и строительный, — пояснил начальник МУП «Управление жилищного хозяйства» Мамикон ВАРТАПЕТЯН. — Беспокоиться о самовывозе бытового мусора жильцы многоэтажек, разумеется, не должны. Это отходы, возникающие в процессе жизнедеятельности человека. Люди оплачивают коммунальные услуги, и платят за вывоз этой категории мусора в том числе. То же самое и с крупногабаритным мусором. С каждым годом его становится больше и, кстати, это говорит об улучшении уровня жизни. Меняется мода, не все являются любителями старины, люди обновляют обстановку в квартирах. Каждый имеет право вынести свой старый диван на контейнерную площадку, чтобы управление коммунального хозяйства его утилизировало. Шкаф, холодильник, стиральная машина — все это оборудование дома, и гражданин не должен платить за его вывоз ни копейки».
«Другое дело, когда проводят строительные работы, например, меняют планировку квартиры, — отметил Вартапетян. — Строительный мусор образуется в процессе ремонта, демонтажа, строительства. Если у вас после ремонта образовалось три кубометра кирпичей и осколков бетона, вы должны заключить договор с компанией, которая его утилизирует, или сами отвезти его на свалку. Советую позвонить в специализированную организацию, которая вывезет мусор, и не заниматься самодеятельностью. Но зачастую самое лучшее, что могут сделать наши жители — это разложить строительные отходы по мешкам, и оставить огромную кучу у подъезда. В этих случаях Управляющей компании остается только бегать по квартирам и искать, кто оставил гору строительного мусора».
По словам начальника МУП «УЖХ», установить, кто делал ремонт даже в 100-квартирной многоэтажке, не составляет большого труда. Из разговора с жителями, а также по строительной пыли и следам, виновник выясняется довольно быстро. «Проблема в другом. При предложении произвести оплату за несанкционированный сброс мусора нас посылают куда подальше», — посетовал Мамикон Вартапетян.
В таких случаях Управляющим компаниям приходится обращаться за помощью в Госадмтехнадзор. Но воздействовать на нерадивых жильцов административными санкциями трудно, отметил замначальника территориального отдела №28 Госадмтехнадзора по МО, старший госадмтехинспектор Леонид ЧЕРНЯЕВ . Чтобы оштрафовать за несанкционированный сброс мусора, инспекторам необходима доказательная база. Чтобы нарушитель не мог отвертеться, потребуются фотографии или видеозапись момента сброса мусора. Но не стоит забывать, что задокументировать момент сброса строительного мусора может не только инспектор, но и мстительный сосед, которого вы могли, например, затопить на прошлой неделе. Черняев напомнил, что по закону штраф за сброс мусора в не предназначенных для этого местах для граждан достигает 5000 руб.
Таким образом, чтобы не испытывать судьбу и муки совести, лучше договориться с компанией, которая вывезет и утилизирует строительный мусор. Так, например, услуги популярной одинцовской компании «Полигон Запад» (тел. 8-495- 941-63-26) обойдутся в 3500 руб. за вывоз 8 м. куб. строительного мусора. Ручная погрузка мусора оплачивается отдельно — 2500 руб. Но чем больше мусора — тем, естественно, дороже. Если скопились 20 м. куб. или 27 м. куб. строительных отходов, приготовьтесь заплатить 8000 руб. И, как ни парадоксально, в этом случае административный штраф за несанкционированный сброс мусора окажется дешевле.
В наши дни проблема вывоза строительных отходов стала более актуальна. Так как многие всерьёз считают, что стоящие в ряд контейнеры на специальных площадках можно загружать любым хламом. Но это не так, потому что основное предназначение этих мусорных контейнеров, заключается в сборе твёрдых бытовых отходов, образовавшихся в процессе повседневной жизни в многоквартирном доме. К тому же в специальном документе указана норма состава и объёма того, что разрешено туда выбрасывать.
Что относится к строительным отходам?
С проблемой, как вывезти строительный мусор может столкнуться каждый, кто решит затеять ремонт даже с незначительными объёмами работ. Так как нужно будет выбросить мусор от стройки во двор, чтобы освободить помещение. Как поступать с горами старой кафельной плитки, оборванными полотнами обоев, оконными и дверными рамами и другим подобным хламом, для того чтобы не стать нарушителем закона?
Для начала хорошо бы разобраться, какие отходы являются строительными. Тут всё просто, отходы, которые образовались в результате проведения демонтажа, ремонта и реставрации называется строительными. К нему относится:
- обрезки металлических конструкций;
- куски бетона, кирпича, оббитой штукатурки;
- старые оконные коробки и дверные блоки;
- остатки от гипсокартона, линолеума, обоев, ламината и кафеля и т. д.
Есть три группы строительных отходов
В первой группе отходы, сформировавшиеся в начале работы. К ним относится крупногабаритный мусор, а именно большие и тяжёлые остатки и осколки от снесённых стен и других конструкций. Он должен вывозиться сразу, потому что будет мешать выполнять проведению дальнейшей работы.
Во второй группе – ненужные части строительных материалов и их упаковки, появившиеся в процесс проведения ремонта.
В третьей группе отходы, образовавшиеся в процессе выполнения отделочных работ.
Что по этому поводу написано в законе?
Регулятором технологии, как вывозить строительный мусор в законодательстве служат статьи 8.1 и 8.41 Кодекса об административных правонарушениях РФ, при нарушении которых предусмотрен штраф.
Статья 8.1 гласит об ответственности за нарушение экологических норм в процессе стройки. Хоть в самой статье нет детальной информации о том, что конкретно является несоблюдением требований, её можно прочесть в официальных комментариях к КоАП РФ.
К распространённым нарушениям данной статьи относятся: отсутствие ограждения стройки и выброс строительных отходов за её пределы. За несоблюдение требований этого пункта статьи, а именно за неправильный выброс отходов от стройки предусмотрен штраф от 1000 до 2000 рублей для физических лиц.
С первого взгляда, размер наказания мал, но оплата его не освобождает нарушителя от требования немедленной вывезти свой строительный мусор в положенное место. Для юридических лиц штраф за подобное нарушение будет в пределах от 20000 до 100000 рублей.
Если, вовремя, не будет вывезен строительный мусор, тогда подействует статья 8.41. Размер штрафа уже будет от 6000 рублей для физического лица, а для юридического – до 100000 рублей.
Также нужно знать, что по местным законам, выброс мусора от стройки в больших объёмах, может расцениваться как несанкционированная организация свалки. Штрафы за это могут достигать 50000 рублей для физ. лица, а для юр. лиц – до 200000 рублей. Справедливым выводом будет то, что рационально вывезти строительный мусор, не нарушая требования закона.
Что нужно делать с образовавшимися строительными отходами и старой мебелью?
Далеко не во всех случаях можно спрогнозировать истинные масштабы ремонта, и объёмы отходов могут оказаться больше чем ожидалось. В этом случае не нужно принимать поспешных решений по поводу того, как вынести строительный мусор из дома. Так как сразу на ум приходят не самые хорошие идеи, к примеру, выставить хлам возле уличных контейнеров или на лестничной площадке. Если пойти первым путём, в итоге придётся заплатить штраф, а если вторым – испортятся отношения с соседями.
Для городских условий идеально подойдёт вариант заключения договора со специализированной фирмой, которая сможет вывезти мусор.
Это рациональное решение по двум причинам: это не повлечёт за собой негодования соседей и последствий от нарушения закона. К тому же размер административного штрафа может в несколько раз превысить стоимость такой услуги.
Вывоз строительных отходов самостоятельно или привлечение специализирующей на этом фирмы?
Граждане, которые чтят порядок, не будут устраивать свалку из хлама, сформировавшегося от ремонта в своей квартире. Они поступят правильно и вывезут его на специальный полигон. Многие из них считают, что вывезти мусор собственными силами дешевле, чем, если за это будет отвечать специализированная организация. Когда нужно вывезти мусор в количестве одного или двух мешков в багажнике собственного автомобиля, такой вариант вполне оправдан.
Для уже понадобится грузовик. Аренда бортового авто или самосвала может обойтись в кругленькую сумму, особенно в случае когда место выгрузки размещено достаточно далеко от дома.
К тому же нужный полигон необходимо ещё найти, потому что не на каждом из них разрешена сортировка мусора и утилизация остатков от строительных конструкций. А главное, на всё это необходимо потратить немало усилий и времени. Поэтому рациональней будет обратиться в фирму, которая специализируется на вывозе и утилизации отходов.
Видео: Утилизация строительного мусора
После проведения ремонтных работ всегда возникают крупногабаритные отходы, которые требуется вывезти на специальный утилизационный полигон. Ответственность за это может лежать на:
- управляющей компании;
- собственнике помещения.
Точно установить лицо, которое должно будет вывозить мусор после ремонта квартиры, можно после прочтения договора, заключенного между жителями дома и управляющей компанией.
Когда мусор вывозится управляющей компанией
Вывозить после ремонта квартиры мусор может непосредственно УК, которая ответственна за дом и осуществляет и вывоз мусора контейнером, но при этом необходим специальный пункт в договоре. Там должно быть обозначено, что специальным трактором будет происходить забор всех крупногабаритных отходов. При этом в сумму коммунальных платежей включается стоимость такого обслуживания. После этого у дома устанавливается специальный контейнер, куда жильцы, выполняющие ремонт квартиры, будут складывать образовавшийся после работ мусор, старую технику и многое другое.
Когда жильцы сами вывозят мусор
Если же в договоре с управляющей компанией нет отдельного пункта, регулирующего вывоз крупногабаритных отходов, то вся ответственность ложиться непосредственно на жильцов дома. В этом случае просто взять и выбросить его после ремонта в обычные баки, даже стоящие рядом, нельзя. Владелец квартиры должен обратиться в специализированную компанию, осуществляющую вывоз мусора.
В этом случае, в зависимости от комплекса услуг, предлагаемого фирмой, жилец, делавший ремонт, должен:
- предварительно собрать все отходы в мешки и разобрать крупногабаритный мусор, например, диваны и технику до необходимых размеров;
- предоставить доступ сотрудникам фирмы в помещение, чтобы они собрали все отходы самостоятельно.
Затем мусор загружается в машины и отправляется на утилизационный полигон.
Что именно относится к строительному мусору?
Перечень достаточно широк и включает:
- отходы, возникающие в процессе работ, включая старое сырье и его остатки, различные материалы, продукты строительства и части изделий, потерявших свою функциональность;
- весь мусор, образующийся при сносе, реконструкции, разборке или ремонте;
- части инженерных коммуникаций, проводка и так далее.
Все это относится именно к строительным отходам, а значит, не может выбрасываться в обычные баки. В противном случае это нередко приводит к конфликтам с коммунальными службами, управляющей компанией и другими жильцами дома.
