До 2013 году действующим налоговым законодательством было установлено, что годовая ООО должна проходить утверждение у участников компании, согласно , однако после 1 января указанного года, такое правило потеряло свою силу.
В настоящее время, проходит согласование, только по личному желанию участников фирмы, если такое положение имеется в уставе предприятия, но обязательным требованиями не является.
Ранее утверждением документации занималось . Документация считалась утвержденной, только в том случае, когда кворум голосовавших был достаточным, а решение было принято единогласно. Все принятые решения должны быть отражены в специальном протоколе.
Сейчас, согласно документация считается утвержденной лишь тогда, когда она составлена на бумажном носителе без ошибок и исправлений, подписана руководителем ООО и заверена печатью компании, при ее наличии.
Правила утверждения бухгалтерской отчетности
Утверждение бухгалтерской отчетности входит в компетенцию общего созыва членов компании. Для этого проводится очередное собрание участников предприятия, на котором выносится соответствующее решение и вписывается в протокол.
Вначале принимается решение о создании и назначению аудиторской проверки предприятия. Данное мероприятие является обязательным, поскольку при отсутствии ревизионного заключения и отчета аудитора, годовая отчетность будет признана недействительной, а это значит, что документация не может быть утверждена.
Комиссия создается в штатном порядке на основании решения общего собрания членов компании и согласно приказу руководителя. Аудиторская проверка проводится по документации, представленной ответственными лицами общества. Для осуществления данных процедур могут быть привлечены сторонние организации.
Порядок утверждения бухгалтерской отчетности
Согласно положениями , сперва направляется сообщение об утверждении годовой бухгалтерской отчетности на общем собрании участников, в установленные сроки и по установленному порядку. Процедура состоит из следующих этапов:
Следует отметить, что после утверждения отчетности, участники ООО принимают решение о распределении прибыли предприятия . Посмотреть и скачать можно здесь: . Итог не должен противоречить положения устава или законодательству. Как уже было отмечено, вся информация заносится в протокол собрания, а формулировка может зависеть от того, какая предусмотрена в уставных документах фирмы.
Внесение изменений в бухгалтерскую отчетность после утверждения не допускается.
Пример по утверждению бухгалтерской отчетности в ООО
В уставных бумагах ООО «Витязь» было указано, что итоговая отчетность должна пройти утверждение у общего созыва членов фирмы до 20 марта, чтобы до 31 марта успеть подать отчет в ИФНС.
Заседание не состоялось в утвержденную дату, и документация был подана в налоговую службу по месту регистрации компании. Через некоторое время, некоторые участники ООО обратились в суд, с указанием того, что им не была предоставлена на утверждение по завершению отчетного периода и в сроки, прописанные в ООО «Витязь».
В итоге, на компанию были наложены штрафные санкции, согласно за непредоставление годовой отчетности компании участниками общества, но не за то, что данная документация не прошла утверждение.
Штраф составил 20 тыс. рублей для председателя общего собрания ООО, поскольку именно он не организовал своевременно собрание и не предоставил отчетность для рассмотрения участникам фирмы. В свою очередь, ИФНС не наложила на фирму никаких санкций, поскольку утверждение годовой бухгалтерской отчетности с 2013 года не требуется.
Заключение
В итоге написанного следует сформулировать несколько тезисов:
- После 2013 года было принято решение об упразднении требований по утверждению бухотчетности собранием членов фирмы.
- Сейчас, утверждение документации проводится по личной инициативе участников собрания и для распределения прибыли.
- Утвержденной документация считается в том случае, если оформлена на бумажном носителе, подписана директором и заверена печатью компании (при ее наличии).
- Принятие решения об утверждении документации входит в компетенцию общего созыва членов ООО и происходит на очередном созыве.
- В отдельных ситуациях требуется создание ревизионного органа и проведения аудиторской проверки.
- Процедура утверждения отчетности предусматривает организацию заседания членов фирмы в установленные уставом и законом сроки.
- Порядок такого мероприятия стандартный и включает в себя извещение членов общества, предоставление им необходимой документации перед встречей и внесение итогов голосования в общий протокол собрания участников.
- Сроки утверждения бухгалтерской отчетности ООО составляют от 2-х до 4- месяцев, но до 31 марта – даты предоставления документации в ИФНС.
- Решение об утверждении бухгалтерской отчетности выносится единогласно при обязательном кворуме голосовавших.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по утверждению бухгалтерской отчетности
Вопрос: Здравствуйте. У меня есть фирма, однако кроме меня учредителями являются еще и мои родители. Следует отметить, что я распоряжаюсь 70% капитала, а родители имеют совместно 30%.
Скоро предстоит сдавать бухгалтерскую отчетность и меня интересует можно ли сдавать отчетность, которая не прошла утверждение на общем собрании участников, если я имею большую часть УК?
Будут ли наложены на фирму штрафы, если я самостоятельно подпишу и сдам отчет?
Ответ: Здравствуйте, согласно положению ст.13 ФЗ-402 от 06.12.2011 года бухгалтерская отчетность считается утвержденной после составления ее в письменном виде, подписания руководителем и заверения печатью фирмы (если такая есть).
Иными словами, если вы представите не утвержденный, но подписанный отчет, это не будет являться налоговым нарушением . В вашем случае, решение ситуации может быть упрощено еще и тем, что вы являетесь владельцем 70% УК, а это значит, что голосование других участников общества не сможет оказать влияния на итоговое решение. Исходя из этого, вы имеете право самостоятельно предпринимать любые действия, касающиеся работы предприятия, но не противоречащие положениям устава и действующего законодательства.
В ООО Единственный участник общества - другое ООО. Обязательно ли принимать решение об утверждении годовой отчетности. Нужно понять насколько реально получить штраф за НЕ проведение сбора участников?(т..е какая вероятность в нашем случае) Если да то какого размера штраф именно за не проведение собрания (то есть за непринятие решения единственного учредителя по утверждению годовых результатов деятельности)?
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух».
Утверждение годовой отчетности
86.66457 (6,8,9)
Годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена (ч. 9 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Решение об этом принимается общим собранием акционеров (участников) ( , подп. 6 п. 2 ст. 33 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ). Оформить такое решение нужно протоколом общего собрания* ( , п. 6 ст. 37 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ).
Обязательных требований к протоколу собрания участников ООО в законодательстве нет. Но есть реквизиты, которые нужно обязательно указать. Это номер и дата протокола, место и дата проведения собрания, вопросы повестки дня, подписи учредителей. Протокол общего собрания акционеров отличается от протокола ООО тем, что его составляют в двух экземплярах и у него есть обязательные реквизиты. Эти признаки перечислены в пункте 2 статьи 63 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ.
Пример оформления протокола общего собрания участников ООО. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности
Уставом ООО «Торговая фирма "Гермес"» предусмотрено, что годовая бухгалтерская отчетность утверждается не позднее 20 марта следующего года. На общем собрании участников, которое состоялось 18 марта 2013 года, бухгалтерская отчетность была утверждена. Решение было принято единогласно. Протокол общего собрания участников составлен следующим образом .
Внимание: ответственность за неутверждение годовой бухгалтерской отчетности действующим законодательством не предусмотрена. Но штраф возможен за непредставление акционерам такой отчетности для утверждения.
Административная ответственность в этом случае установлена частью 2 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Эта норма предусматривает наказание, в частности, за непредставление или нарушение срока предоставления обязательной информации (материалов) при подготовке к проведению общего собрания акционеров. К числу таких материалов относится и годовая бухгалтерская отчетность организации (ч. 3 ст. 52 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ).
Штраф составит:
- для организации – от 500 000 до 700 000 руб.;
- для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб. либо дисквалификацию на срок до одного года.*
12.67148 (6,8,9)
Ситуация: можно ли сдать в налоговую инспекцию годовую бухгалтерскую отчетность, не утвержденную на общем собрании участников (акционеров). Срок подачи отчетности истекает раньше срока, на который назначено проведение общего собрания
Да, можно.
По общему правилу бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после того, как ее экземпляр на бумажном носителе подпишет руководитель организации (ч. 8 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
Но действительно период, в течение которого годовую бухгалтерскую отчетность надо сдать в налоговую инспекцию, не совпадает с тем, в течение которого ее надо утвердить общим собранием учредителей организации. Так, годовую отчетность ООО требуется утвердить не ранее чем через два, но не позже чем через четыре месяца после окончания отчетного года (абз. 2 ст. 34 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ). А в акционерном обществе – не ранее чем через два, но не позже чем через шесть месяцев после окончания отчетного года (
И звестно, что в акционерных обществах (АО) и обществах с ограниченной ответственностью (ООО) нормативными правовыми актами и уставом определены сроки и порядок созыва, проведения общих собраний акционеров/участников. В законодательстве об АО также определены порядок составления и требования к содержанию протокола, изготавливаемого по итогам общего собрания акционеров. Вместе с тем в законодательстве об ООО имеется лишь указание на то, что протокол общего собрания участников ведется исполнительным органом общества. Несмотря на это упущение, на практике протокол общего собрания участников ООО по своей форме и содержанию, по большому счету, идентичен протоколу общего собрания акционеров в АО.
И самое интересное: законом вообще не предусмотрены требования к форме и содержанию решений акционера, которому принадлежат все голосующие акции АО (единственного акционера), а также участника, владеющего долей 100% в уставном капитале ООО (единственного участника). Вот на этом «пробеле» мы и сосредоточимся.
Чем подтвердить полномочия единственного акционера/участника?
Полномочия единственного акционера/участника общества закрепляются в его учредительном документе - уставе . Партнерам и в госорганы обычно представляется нотариально заверенная копия этого документа или обычная копия, заверенная гендиректором (иным исполнительным органом) общества, а в редких случаях - копия, заверенная регистрирующим органом.
Закон обязывает АО указывать в уставе информацию о том, что , в отличие от ООО. Но, несмотря на то что для ООО закон не устанавливает подобных требований, все же это не будет лишним, прежде всего во избежание недопонимания и возникновения ненужных вопросов со стороны органов и лиц, которым устав в определенных случаях может быть предоставлен в подтверждение полномочий единственного участника.
Кстати, в качестве единственного акционера или участника общества может выступать как юридическое, так и физическое лицо. При этом по общему правилу . Аналогичное требование имеется и в отношении ООО .
Нужно учесть, что если документы, подтверждающие полномочия единственного акционера/участника, необходимо будет представить, к примеру, в государственные органы или в суд, то, как это часто бывает, одного устава будет недостаточно. В этом случае нужно будет дополнительно представить выписку из реестра акционеров в отношении АО или список участников в отношении ООО. Для наглядности приведем образцы таких документов в Примерах 1 и 2 в том виде, как их составляют на практике.
Кроме того, в качестве дополнительного документа, подтверждающего полномочия единственного акционера/участника, . Запрашивая этот документ, госорганы часто устанавливают «срок его годности», например, они могут удовлетвориться выпиской из ЕГРЮЛ, полученной не ранее, чем за 2 недели до момента ее предъявления.
Пример 1
Выписка из реестра акционеров (о единственном акционере в АО)
Свернуть Показать
Пример 2
Список участников ООО
Свернуть Показать
Что он решает?
Единственный акционер в АО (и участник в ООО) уполномочен решать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания акционеров (участников ООО) , несмотря на то, что он оказывается в единственном лице (согласно п. 3 ст. 47 Федерального закона об АО и ст. 39 Федерального закона об ООО).
В АО компетенция общего собрания акционеров определена п. 1 ст. 48 Федерального закона об АО (мы не приводим здесь эту длинную цитату из Закона, чтобы иметь возможность опубликовать побольше образцов документов для различных случаев; ведь ознакомиться с текстом Закона можно в справочно-правовой системе, в Интернете или у вашего юриста). Надо сказать, что не все вопросы, перечисленные в этом пункте, рассматриваются в обществах, все акции которых принадлежат одному лицу (например, определение порядка ведения общего собрания и избрание членов счетной комиссии теряет свою актуальность для единственного акционера). Кроме того, следует учесть, что положения Федерального закона об АО относительно одобрения совершения обществом сделок с заинтересованностью и крупных сделок не применяются к обществам, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа (п. 7 ст. 79 и п. 2 ст. 81 Федерального закона об АО). И какой смысл отдельным документом акционеру или участнику одобрять сделку, заключенную им же в качестве гендиректора?
Аналогичным образом обстоят дела в ООО : с компетенцией общего собрания участников, которая «перетекает» к единственному участнику общества (она определена в ст. 33 Федерального закона об ООО), с порядком созыва/проведения собрания, с одобрением сделок с заинтересованностью и крупных сделок (п. 6 ст. 45 и п. 9 ст. 46 Федерального закона об ООО).
Когда решение обязательно?
В установленных законом случаях единственный акционер/участник должен принимать решение в обязательном порядке. И для АО, и для ООО такой случай един - принятие решения по итогам года .
В АО единственный акционер обязан ежегодно, в сроки, устанавливаемые уставом общества, но (т.е. с марта по июнь включительно ) принимать решение по вопросам:
В ООО единственный участник , а именно:
- утверждать годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
- распределять чистую прибыль.
Данное решение должно быть принято в срок, определенный уставом общества, но в любом случае не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 4 месяца после окончания финансового года (т.е. с марта по апрель ).
Все остальные решения единственного акционера/участника, помимо решения по итогам года, являются внеочередными .
О расширении «повестки дня»
На практике встречаются случаи, когда к моменту принятия годового решения назревают вопросы, по сути не относящиеся к годовым результатам деятельности общества (например, об одобрении крупной сделки или о внесении изменений в устав и пр.). Если в решении единственного акционера/участника по итогам года наряду с обязательными вопросами будут решены еще и иные вопросы, то это, без всякого сомнения, закону противоречить не будет. Тем не менее это может вызвать некоторые неудобства при представлении копии такого решения третьим лицам.
Пример 3
Свернуть Показать
Представьте такую ситуацию. Общество с одним участником, желая получить кредит в банке для покупки недвижимого имущества, представляет в банк по его запросу отнюдь не малое количество документов, подтверждающих его реальную платежеспособность. Если для общества заключение кредитного договора будет являться крупной сделкой, то банк непременно потребует представить протокол/решение уполномоченных органов управления об одобрении совершения такой сделки. И это вполне объяснимо, поскольку банку необходимо исключить все возможные риски признания заключаемой сделки недействительной (ведь если сделка, требующая одобрения высшим органом управления общества, не будет им одобрена, причем как до ее заключения, так и после, то при определенных обстоятельствах она может быть признана недействительной, вследствие чего все полученное по сделке должно быть возвращено сторонам). А если единственный участник такого общества отразил все важные для него вопросы, включая одобрение заключения обществом кредитного договора, в одном документе - решении по итогам года, то банк будет осведомлен в том числе и о том, что вовсе не относится к вопросу получения кредита. Это не всегда бывает выгодно обществу. Более того, у банка могут возникнуть дополнительные вопросы в связи со случайно полученной информацией.
Вы могли бы возразить - выход из этой ситуации есть: нужно просто предоставить банку выписку из решения, в которой можно опустить «все лишнее». Но ведь банк может настоятельно попросить именно оригинал решения или его копию... и ему сложно будет отказать.
Документальное оформление решения
Унифицированной формы решения единственного акционера/участника, к сожалению, нет. Законом определено лишь то, что решение принимается акционером/участником единолично и оформляется письменно. Таким образом, решение можно составить в произвольной форме, но лучше :
- это сделать, используя реквизиты, обычно применяемые для организационно-распорядительной документации (это повод вспомнить наш любимый ГОСТ Р 6.30-2003), и учитывая практику работы с такого рода документами в АО и ООО;
- утвердить форму решения в локальном нормативном акте общества, таком, как положение о единственном акционере/участнике, тогда ошибок в его оформлении будет меньше.
Формуляр решения единственного акционера/участника (далее будем называть его просто «решение») схож с типовым формуляром хорошо знакомого нам приказа. Поэтому прокомментируем оформление лишь отдельных реквизитов решения.
Встречаются организации, в которых вообще не принято регистрировать такого рода документы. Они объясняют это тем, что решения единственного акционера/участника являются исключительно внутренними документами, подлинники которых редко покидают родные стены. А если возникает необходимость в представлении решения третьему лицу, то обычно предоставляется заверенная копия решения или выписка из него. Во избежание путаницы рекомендуем регистрировать и присваивать не только дату, но и номер таким решениям.
Часто встречаются решения, на которых наименование организации фигурирует внутри наименования вида документа, а не отдельной первой строкой на нем. Тогда получается, что решение оформляется не на бланке организации, поэтому в подписи единственного акционера/участника наименование «должности» включает название организации. При этом номер решения пишут рядом со словом «РЕШЕНИЕ», а место издания и дату располагают так же, как при оформлении договора (сравните Примеры 4 и 5). К такому варианту, противоречащему рекомендациям ГОСТа Р 6.30-2003, уже все привыкли и многие считают его единственно верным.
Возникновение этой практики по большей части объясняется тем, что решения акционеров/участников часто оформляют юристы, которые хорошо ориентируются в надлежащем содержании этих документов, но не владеют навыками оформления организационно-распорядительной документации - у них нет понимания функции каждого реквизита. Да и ГОСТ Р 6.30-2003 носит рекомендательный характер. К такому оформлению привыкли не только юристы, но и сами участники/акционеры, а также госорганы и контрагенты, которые видят эти документы. Чтобы не рисковать лишний раз и не доводить до необходимости доказывания своей правоты, например, когда госорган решит оправдать задержку придирками к оформлению ваших документов, рекомендуем «ехать с общей скоростью потока», т.е. оформлять решения, как «все юристы».
Пример 4
Оформление «шапки» решения единственного учредителя и подписи на нем согласно рекомендациям ГОСТа Р 6.30-2003
Свернуть Показать
Пример 5
Практика оформления «шапки» и подписи на решении единственного учредителя
Свернуть Показать
Датой решения является дата его принятия единственным акционером/участником. При этом обращайте внимание на законодательно закрепленные периоды для принятия решений по итогам года (мы называли их выше для АО и ООО). Обычно дата оформляется арабскими цифрами в последовательности день, месяц и год, разделенными точками (например, 20.04.2012 ) или словесно-цифровым способом (например, 20 апреля 2012 г. ). Во втором случае слово «год» полностью не пишут, а используют сокращение «г.». В важных документах число в дате нужно писать двумя цифрами (например, 09), чтобы перед девяткой никто не приписал/не впечатал цифру 1 или 2, превратив 9 апреля в 19-е или 29-е.
Текст решения условно подразделяется на вводную и основную части:
- вводная часть включает в себя сведения о единственном акционере/участнике:
- для физических лиц - Ф.И.О., паспортные данные, адрес места жительства; для юридических лиц - наименование, регистрационные данные, адрес места нахождения;
- указание на то, что он является единственным акционером (участником);
- количество принадлежащих акционеру акций (размер доли участника, составляющих 100% уставного капитала общества);
- основная часть текста включает в себя собственно принятые решения по одному или нескольким вопросам, отнесенным к компетенции единственного акционера/участника, перечисленным в тексте по порядку. Решение по каждому вопросу пишется, начиная с нового абзаца с использованием порядковой нумерации.
Напомним правила оформления отметки о наличии приложений:
Пример 6
Отметка о наличии приложений (при этом ко второму приложению прилагается еще один документ)
Свернуть Показать
Пример 7
Отметка о наличии приложения, названного в тексте решения
Свернуть Показать
См. ответ на вопрос про оформление отметки о наличии приложений на стр. 87 журнала № 3’ 2012
В составе реквизита «Подпись» вместо привычной нам «должности лица» в решении мы напишем «Единственный акционер» или «Единственный участник» (наименование общества добавляют, если документ составлен не на его бланке), а далее, как всегда, идут личный росчерк и Ф.И.О. См. Примеры с 9 по 11.
Если в качестве акционера/участника организации А выступает другая организация Б, то подпись на решении ставит руководитель организации Б (см. Пример 11).
Решение обычно скрепляется печатью общества, которая располагается рядом с подписью единственного акционера/участника. Обратите внимание: даже если единственным акционером/участником общества А является юридическое лицо Б, в решении ставится печать общества А, но не юридического лица Б, руководитель которого его подписал. То есть это своего рода исключение из правила , что печатью заверяется подпись уполномоченного лица, подписывающего документ от имени организации.
Решение акционера составляется в 2 экземплярах , как это установлено в отношении протокола общего собрания акционеров в п. 1 ст. 63 Федерального об АО. Решение участника ООО рекомендуется аналогично составлять в 2 экземплярах, несмотря на то, что в отношении протокола общего собрания участников это в Федеральном законе об ООО специально не прописано.
Если решение изготовлено на 2 и более страницах , его листы следует должным образом прошить тонкой лентой или толстой ниткой. На месте сшивки на обороте наклеить небольшой листок бумаги, на котором написать «Прошито, пронумеровано, удостоверено подписью и печатью 3 (Три) листа» и дату. Затем проставить подпись единственного акционера/участника и печать общества так, чтобы они частично располагались на листе решения и частично - на приклеенном листке с надписью. Бывает, что на сшивке подпись ставит исполнительный орган общества (т.е. директор, гендиректор и др.), что не является ошибкой ввиду неурегулированности этого вопроса законодательством.
ООО по инициативе одного из учредителей (доля 60%) прошло добровольную аудиторскую проверку и по результатам проверки было выдано положительное аудиторское заключение по ведению и достоверности бухгалтерской отчётности за 2012 г. Директор ООО (он же учредитель - доля 40%) подготовил протокол решения учредителей об утверждения годовой бухгалтерской отчётности за 2012 г. и распределение чистой прибыли за 2012 г. между учредителями пропорционально их доли в уставном капитале. Учредитель (доля 40 %) готов подписать данный протокол, а учредитель (доля 60 %) отказывается подписывать протокол. Вопрос. Что делать в данной ситуации? Какие последствия могут быть для ООО (директора, учредителей) и штрафы могут быть начислены ООО, если его учредители (или один из учредителей) не подписал протокол об утверждении годовой бухгалтерской отчётности и распределению чистой прибыли ООО? В уставе прописано, что дивиденды вправе уплачивать ежеквартально, раз в полугодие и раз в год.
Годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена (ч. 9 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Решение об утверждении годовой бухгалтерской отчетности принимается общим собранием участников (подп. 6 п. 2 ст. 33 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ).
Однако, период, в течение которого годовая бухгалтерская отчетность должна быть представлена в налоговую инспекцию, не совпадает с периодом, в течение которого она должна быть утверждена общим собранием учредителей организации. В ООО годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена не ранее чем через два, но не позже чем через четыре месяца после окончания отчетного года (абз. 2 ст. 34 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ). В налоговую инспекцию годовую бухгалтерскую отчетность нужно сдать в срок не позднее трех месяцев по окончании отчетного года (подп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ). Таким образом, в налоговую инспекцию следует представить годовую бухгалтерскую отчетность, не дожидаясь ее утверждения на общем собрании.
Несвоевременное представление бухгалтерской отчетности является правонарушением (ст. 106 НК РФ, ст. 2.1 КоАП РФ), за которое предусмотрена налоговая и административная ответственность.
Однако, ни гражданским, ни налоговым законодательством не предусмотрена ответственность за отсутствия протокола собрания участников общества об утверждении годовой отчетности после ее предоставления в налоговый орган.
Сложившаяся арбитражная практика содержит решения, из которых следует вывод о том, что в случае наличия только одного указанного нарушения (отсутствие протокола об утверждения годовой отчетности) юридическое лицо ликвидировано быть не может, так как ликвидация в качестве санкции может применяться только при наличии факта грубых нарушений закона (см. например, Постановление кассационной инстанции ФАС РФ Поволжского округа от 09.03.2004 года № А49-4952/03-207/23). Кроме того, единоличный исполнительный орган общества несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами (ст. 44 Закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ). В данной ситуации оценить убытки, причиненные обществу, не представляется возможным.
В данной ситуации у проверяющих будет лишний повод для проведения выездной налоговой проверки общества.
Обратите внимание, что вопрос о распределении чистой прибыли при наличии условия в уставе о «праве» ее выплаты должен быть решен учредителями самостоятельно на основании обоюдного решения. В данном случае устав общества не обязывает участников распределять чистую прибыль в обязательном порядке по окончанию финансового года.
Обоснование данной позиции приведено ниже в рекомендациях «Системы Главбух» vip - версия
1. Ситуация: Нужно ли утверждать годовую бухгалтерскую отчетность
Годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена (ч. 9 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Решение об утверждении годовой бухгалтерской отчетности принимается общим собранием акционеров (участников)* (подп. 11 п. 1 ст. 48 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ, подп. 6 п. 2 ст. 33 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ). Оформить такое решение нужно протоколом общего собрания (ст. 63 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ, п. 6 ст. 37 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ).*
Обязательных требований к протоколу собрания участников ООО в законодательстве нет. Но есть реквизиты, которые следует указать. Это номер и дата протокола, место и дата проведения собрания, вопросы повестки дня, подписи учредителей*. Протокол общего собрания акционеров отличается от протокола ООО тем, что он составляется в двух экземплярах и имеет обязательные реквизиты. Они перечислены в пункте 2 статьи 63 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ.
Пример оформления протокола общего собрания участников ООО. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности*
Уставом ООО «Торговая фирма "Гермес"» предусмотрено, что годовая бухгалтерская отчетность утверждается не позднее 20 марта следующего года. На общем собрании участников, которое состоялось 18 марта 2013 года, бухгалтерская отчетность была утверждена. Решение было принято единогласно. Протокол общего собрания участников составлен следующим образом.
2. Ситуация:Можно ли сдать в налоговую инспекцию годовую бухгалтерскую отчетность, которая не утверждена на общем собрании участников (акционеров). Срок подачи отчетности истекает раньше срока, на который назначено проведение общего собрания
Да, можно.
По общему правилу бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем организации (ч. 8 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).*
Период, в течение которого годовая бухгалтерская отчетность должна быть представлена в налоговую инспекцию, не совпадает с периодом, в течение которого она должна быть утверждена общим собранием учредителей организации. В ООО годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена не ранее чем через два, но не позже чем через четыре месяца после окончания отчетного года (абз. 2 ст. 34 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ).* В акционерном обществе – не ранее чем через два, но не позже чем через шесть месяцев после окончания отчетного года (абз. 3 п. 1 ст. 47 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ).
В налоговую инспекцию годовую бухгалтерскую отчетность нужно сдать в срок не позднее трех месяцев по окончании отчетного года (подп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ). Перенос этого срока законодательством не предусмотрен, причем за несвоевременное представление отчетности организацию, ее руководителя и (или) главного бухгалтера могут оштрафовать.
Таким образом, в налоговую инспекцию следует представить годовую бухгалтерскую отчетность, не дожидаясь ее утверждения на общем собрании.*
Елена Попова, государственный советник налоговой службы РФ I ранга
И звестно, что в акционерных обществах (АО) и обществах с ограниченной ответственностью (ООО) нормативными правовыми актами и уставом определены сроки и порядок созыва, проведения общих собраний акционеров/участников. В законодательстве об АО также определены порядок составления и требования к содержанию протокола, изготавливаемого по итогам общего собрания акционеров. Вместе с тем в законодательстве об ООО имеется лишь указание на то, что протокол общего собрания участников ведется исполнительным органом общества. Несмотря на это упущение, на практике протокол общего собрания участников ООО по своей форме и содержанию, по большому счету, идентичен протоколу общего собрания акционеров в АО.
И самое интересное: законом вообще не предусмотрены требования к форме и содержанию решений акционера, которому принадлежат все голосующие акции АО (единственного акционера), а также участника, владеющего долей 100% в уставном капитале ООО (единственного участника). Вот на этом «пробеле» мы и сосредоточимся.
Чем подтвердить полномочия единственного акционера/участника?
Полномочия единственного акционера/участника общества закрепляются в его учредительном документе - уставе . Партнерам и в госорганы обычно представляется нотариально заверенная копия этого документа или обычная копия, заверенная гендиректором (иным исполнительным органом) общества, а в редких случаях - копия, заверенная регистрирующим органом.
Закон обязывает АО указывать в уставе информацию о том, что , в отличие от ООО. Но, несмотря на то что для ООО закон не устанавливает подобных требований, все же это не будет лишним, прежде всего во избежание недопонимания и возникновения ненужных вопросов со стороны органов и лиц, которым устав в определенных случаях может быть предоставлен в подтверждение полномочий единственного участника.
Кстати, в качестве единственного акционера или участника общества может выступать как юридическое, так и физическое лицо. При этом по общему правилу . Аналогичное требование имеется и в отношении ООО .
Нужно учесть, что если документы, подтверждающие полномочия единственного акционера/участника, необходимо будет представить, к примеру, в государственные органы или в суд, то, как это часто бывает, одного устава будет недостаточно. В этом случае нужно будет дополнительно представить выписку из реестра акционеров в отношении АО или список участников в отношении ООО. Для наглядности приведем образцы таких документов в Примерах 1 и 2 в том виде, как их составляют на практике.
Кроме того, в качестве дополнительного документа, подтверждающего полномочия единственного акционера/участника, . Запрашивая этот документ, госорганы часто устанавливают «срок его годности», например, они могут удовлетвориться выпиской из ЕГРЮЛ, полученной не ранее, чем за 2 недели до момента ее предъявления.
Пример 1
Выписка из реестра акционеров (о единственном акционере в АО)
Свернуть Показать
Пример 2
Список участников ООО
Свернуть Показать
Что он решает?
Единственный акционер в АО (и участник в ООО) уполномочен решать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания акционеров (участников ООО) , несмотря на то, что он оказывается в единственном лице (согласно п. 3 ст. 47 Федерального закона об АО и ст. 39 Федерального закона об ООО).
В АО компетенция общего собрания акционеров определена п. 1 ст. 48 Федерального закона об АО (мы не приводим здесь эту длинную цитату из Закона, чтобы иметь возможность опубликовать побольше образцов документов для различных случаев; ведь ознакомиться с текстом Закона можно в справочно-правовой системе, в Интернете или у вашего юриста). Надо сказать, что не все вопросы, перечисленные в этом пункте, рассматриваются в обществах, все акции которых принадлежат одному лицу (например, определение порядка ведения общего собрания и избрание членов счетной комиссии теряет свою актуальность для единственного акционера). Кроме того, следует учесть, что положения Федерального закона об АО относительно одобрения совершения обществом сделок с заинтересованностью и крупных сделок не применяются к обществам, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа (п. 7 ст. 79 и п. 2 ст. 81 Федерального закона об АО). И какой смысл отдельным документом акционеру или участнику одобрять сделку, заключенную им же в качестве гендиректора?
Аналогичным образом обстоят дела в ООО : с компетенцией общего собрания участников, которая «перетекает» к единственному участнику общества (она определена в ст. 33 Федерального закона об ООО), с порядком созыва/проведения собрания, с одобрением сделок с заинтересованностью и крупных сделок (п. 6 ст. 45 и п. 9 ст. 46 Федерального закона об ООО).
Когда решение обязательно?
В установленных законом случаях единственный акционер/участник должен принимать решение в обязательном порядке. И для АО, и для ООО такой случай един - принятие решения по итогам года .
В АО единственный акционер обязан ежегодно, в сроки, устанавливаемые уставом общества, но (т.е. с марта по июнь включительно ) принимать решение по вопросам:
В ООО единственный участник , а именно:
- утверждать годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
- распределять чистую прибыль.
Данное решение должно быть принято в срок, определенный уставом общества, но в любом случае не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 4 месяца после окончания финансового года (т.е. с марта по апрель ).
Все остальные решения единственного акционера/участника, помимо решения по итогам года, являются внеочередными .
О расширении «повестки дня»
На практике встречаются случаи, когда к моменту принятия годового решения назревают вопросы, по сути не относящиеся к годовым результатам деятельности общества (например, об одобрении крупной сделки или о внесении изменений в устав и пр.). Если в решении единственного акционера/участника по итогам года наряду с обязательными вопросами будут решены еще и иные вопросы, то это, без всякого сомнения, закону противоречить не будет. Тем не менее это может вызвать некоторые неудобства при представлении копии такого решения третьим лицам.
Пример 3
Свернуть Показать
Представьте такую ситуацию. Общество с одним участником, желая получить кредит в банке для покупки недвижимого имущества, представляет в банк по его запросу отнюдь не малое количество документов, подтверждающих его реальную платежеспособность. Если для общества заключение кредитного договора будет являться крупной сделкой, то банк непременно потребует представить протокол/решение уполномоченных органов управления об одобрении совершения такой сделки. И это вполне объяснимо, поскольку банку необходимо исключить все возможные риски признания заключаемой сделки недействительной (ведь если сделка, требующая одобрения высшим органом управления общества, не будет им одобрена, причем как до ее заключения, так и после, то при определенных обстоятельствах она может быть признана недействительной, вследствие чего все полученное по сделке должно быть возвращено сторонам). А если единственный участник такого общества отразил все важные для него вопросы, включая одобрение заключения обществом кредитного договора, в одном документе - решении по итогам года, то банк будет осведомлен в том числе и о том, что вовсе не относится к вопросу получения кредита. Это не всегда бывает выгодно обществу. Более того, у банка могут возникнуть дополнительные вопросы в связи со случайно полученной информацией.
Вы могли бы возразить - выход из этой ситуации есть: нужно просто предоставить банку выписку из решения, в которой можно опустить «все лишнее». Но ведь банк может настоятельно попросить именно оригинал решения или его копию... и ему сложно будет отказать.
Документальное оформление решения
Унифицированной формы решения единственного акционера/участника, к сожалению, нет. Законом определено лишь то, что решение принимается акционером/участником единолично и оформляется письменно. Таким образом, решение можно составить в произвольной форме, но лучше :
- это сделать, используя реквизиты, обычно применяемые для организационно-распорядительной документации (это повод вспомнить наш любимый ГОСТ Р 6.30-2003), и учитывая практику работы с такого рода документами в АО и ООО;
- утвердить форму решения в локальном нормативном акте общества, таком, как положение о единственном акционере/участнике, тогда ошибок в его оформлении будет меньше.
Формуляр решения единственного акционера/участника (далее будем называть его просто «решение») схож с типовым формуляром хорошо знакомого нам приказа. Поэтому прокомментируем оформление лишь отдельных реквизитов решения.
Встречаются организации, в которых вообще не принято регистрировать такого рода документы. Они объясняют это тем, что решения единственного акционера/участника являются исключительно внутренними документами, подлинники которых редко покидают родные стены. А если возникает необходимость в представлении решения третьему лицу, то обычно предоставляется заверенная копия решения или выписка из него. Во избежание путаницы рекомендуем регистрировать и присваивать не только дату, но и номер таким решениям.
Часто встречаются решения, на которых наименование организации фигурирует внутри наименования вида документа, а не отдельной первой строкой на нем. Тогда получается, что решение оформляется не на бланке организации, поэтому в подписи единственного акционера/участника наименование «должности» включает название организации. При этом номер решения пишут рядом со словом «РЕШЕНИЕ», а место издания и дату располагают так же, как при оформлении договора (сравните Примеры 4 и 5). К такому варианту, противоречащему рекомендациям ГОСТа Р 6.30-2003, уже все привыкли и многие считают его единственно верным.
Возникновение этой практики по большей части объясняется тем, что решения акционеров/участников часто оформляют юристы, которые хорошо ориентируются в надлежащем содержании этих документов, но не владеют навыками оформления организационно-распорядительной документации - у них нет понимания функции каждого реквизита. Да и ГОСТ Р 6.30-2003 носит рекомендательный характер. К такому оформлению привыкли не только юристы, но и сами участники/акционеры, а также госорганы и контрагенты, которые видят эти документы. Чтобы не рисковать лишний раз и не доводить до необходимости доказывания своей правоты, например, когда госорган решит оправдать задержку придирками к оформлению ваших документов, рекомендуем «ехать с общей скоростью потока», т.е. оформлять решения, как «все юристы».
Пример 4
Оформление «шапки» решения единственного учредителя и подписи на нем согласно рекомендациям ГОСТа Р 6.30-2003
Свернуть Показать
Пример 5
Практика оформления «шапки» и подписи на решении единственного учредителя
Свернуть Показать
Датой решения является дата его принятия единственным акционером/участником. При этом обращайте внимание на законодательно закрепленные периоды для принятия решений по итогам года (мы называли их выше для АО и ООО). Обычно дата оформляется арабскими цифрами в последовательности день, месяц и год, разделенными точками (например, 20.04.2012 ) или словесно-цифровым способом (например, 20 апреля 2012 г. ). Во втором случае слово «год» полностью не пишут, а используют сокращение «г.». В важных документах число в дате нужно писать двумя цифрами (например, 09), чтобы перед девяткой никто не приписал/не впечатал цифру 1 или 2, превратив 9 апреля в 19-е или 29-е.
Текст решения условно подразделяется на вводную и основную части:
- вводная часть включает в себя сведения о единственном акционере/участнике:
- для физических лиц - Ф.И.О., паспортные данные, адрес места жительства; для юридических лиц - наименование, регистрационные данные, адрес места нахождения;
- указание на то, что он является единственным акционером (участником);
- количество принадлежащих акционеру акций (размер доли участника, составляющих 100% уставного капитала общества);
- основная часть текста включает в себя собственно принятые решения по одному или нескольким вопросам, отнесенным к компетенции единственного акционера/участника, перечисленным в тексте по порядку. Решение по каждому вопросу пишется, начиная с нового абзаца с использованием порядковой нумерации.
Напомним правила оформления отметки о наличии приложений:
Пример 6
Отметка о наличии приложений (при этом ко второму приложению прилагается еще один документ)
Свернуть Показать
Пример 7
Отметка о наличии приложения, названного в тексте решения
Свернуть Показать
См. ответ на вопрос про оформление отметки о наличии приложений на стр. 87 журнала № 3’ 2012
В составе реквизита «Подпись» вместо привычной нам «должности лица» в решении мы напишем «Единственный акционер» или «Единственный участник» (наименование общества добавляют, если документ составлен не на его бланке), а далее, как всегда, идут личный росчерк и Ф.И.О. См. Примеры с 9 по 11.
Если в качестве акционера/участника организации А выступает другая организация Б, то подпись на решении ставит руководитель организации Б (см. Пример 11).
Решение обычно скрепляется печатью общества, которая располагается рядом с подписью единственного акционера/участника. Обратите внимание: даже если единственным акционером/участником общества А является юридическое лицо Б, в решении ставится печать общества А, но не юридического лица Б, руководитель которого его подписал. То есть это своего рода исключение из правила , что печатью заверяется подпись уполномоченного лица, подписывающего документ от имени организации.
Решение акционера составляется в 2 экземплярах , как это установлено в отношении протокола общего собрания акционеров в п. 1 ст. 63 Федерального об АО. Решение участника ООО рекомендуется аналогично составлять в 2 экземплярах, несмотря на то, что в отношении протокола общего собрания участников это в Федеральном законе об ООО специально не прописано.
Если решение изготовлено на 2 и более страницах , его листы следует должным образом прошить тонкой лентой или толстой ниткой. На месте сшивки на обороте наклеить небольшой листок бумаги, на котором написать «Прошито, пронумеровано, удостоверено подписью и печатью 3 (Три) листа» и дату. Затем проставить подпись единственного акционера/участника и печать общества так, чтобы они частично располагались на листе решения и частично - на приклеенном листке с надписью. Бывает, что на сшивке подпись ставит исполнительный орган общества (т.е. директор, гендиректор и др.), что не является ошибкой ввиду неурегулированности этого вопроса законодательством.
